记者 辛圆

北京大学光华管理学院“光华思想力”宏观经济课题组日前发布的研究报告称，2022年中国经济要实现5.5%左右或更高的增速，需要宏观政策在5G、6G、双碳等节点行业和领域进一步发力。

该报告由北京大学光华管理学院院长刘俏执笔。报告指出，尽管新冠肺炎疫情以来中国经济稳健复苏，但2021年三季度后经济下行压力逐步增大，国内消费与投资表现不及预期。

国家统计局数据显示，2021年一、二、三季度，中国国内生产总值（GDP）增速分别为18.3%、7.9%和4.9%。去年前11个月，社会消费品零售总额同比增长13.7%，固定资产投资同比增长5.2%。

报告认为，内需不足，尤其是投资疲弱是经济下行压力增大的主要原因。投资不足的主要原因在于短期政策的失误、行业监管问题，以及财政和货币政策支持力度的不足。同时，过度强调新能源而又缺乏合适的发力点也使政策很难对固定资产投资形成有效支撑。

此外，消费增长也面临一系列阻碍。报告称，去年下半年以来，疫情呈多点散发态势。局部疫情爆发，当地防控措施升级，显著影响居民出行。由于众多消费场景具有线下接触特征，因此出行受限、活动场所关闭等因素均会给消费带来扰动。当前居民收入恢复尚不理想，消费能力不足，也令消费承压。

北大光华称，根据当前的趋势，2022年中国经济增速很可能下探至5%左右，但这一增速水平恐无法实现我国全年的社会经济发展目标。

“2021年中国全年经济增速有望达到8%。如果2022年全年GDP仅有5%的增速，就意味着经济增速出现大幅波动，不利于宏观经济的平稳运行，也不利于经济主体形成稳定的预期。此外，中国今年将面临较大的就业和民生保障压力，需要维持理想的经济增长。”报告强调。

报告还指出，2022年全球经济尤其是发达经济体可能会进一步复苏。中国需要维持中高速的经济增长，从而在全球竞争尤其是中美竞争中保持优势，缩短与发达经济体的差距。

报告认为，要实现以上战略目标，2022年经济增速需要保持在5.5%左右或者更高，这需要政策进一步发力，寻找经济增长的节点行业和节点领域，带动整体经济以更强动力补足产出。

“在外需潜力空间有限、消费受到疫情影响存在不确定性的情况下，在节点行业和节点领域发力投资是应对经济下行压力的最优政策选择，‘双碳’（碳达峰与碳中和）和5G、6G方面的投资是核心着力点。“报告称。

根据北大光华研究团队的估测，实现双碳目标，中国在2050年前需要投资255万亿元，如果这些投资在未来三十年平均分配，意味着我国每年需投资8.5万亿元于碳中和，相当于8%的GDP。这些投资将成为中国经济动能转换最大的推动力之一。

报告同时认为，5G/6G作为中国再工业化基础设施的核心组成部分，更是重要的基础核心领域。据北大光华研究团队的估测，基准场景下，5G的行业导入在2021-2030期间将带来31.21万亿元的新增GDP。

“如果行业导入创新更积极，市场微观主体的参与更踊跃，5G应用场景所带来的新增附加值可能远超过31.21万亿元，甚至达到60万亿元。”报告称。

报告指出，随着国内生产网络发生内生性的巨大变化，新的节点行业会持续涌现，这种情况下需要采取更为积极的宏观政策，通过更为积极的财政政策和稳中有进的货币政策，更有针对性地将资源配置到构成经济新动能的关键领域和节点行业。