记者 | 安晶

新年刚开始上班，美国总统拜登就针对通胀公布了新策略：拨款10亿美元扶持中小型肉食企业，改变四大肉企在美国的垄断地位，以降低肉产品价格。

白宫此前专门制作统计显示，在美国家庭食品价格上涨中，肉类占至少一半。与此同时，美国四大肉企的毛利润自新冠疫情以来大幅上涨。

除增加行业竞争外，拜登的新策略还将对“美国产品”（Product of USA）的标签规定进行修改，以鼓励在美国本土饲养牲畜禽类。

多项民调显示，通胀成为美国选民最不满的问题。虽然失业率下降、经济复苏，但受通胀影响，越来越多选民认为美国经济情况糟糕。

白宫官网1月3日公布，拜登当天与部分肉企进行了线上会谈，以加强肉制品产业的竞争力、降低肉价。

为扶持中小型肉企，拜登公布了四个方案，包括从去年通过的1.9万亿美元新冠刺激方案中拨款10亿美元、农业部重新制定规则保护普通农户和小生产商、司法部推出新平台便于农户举报非法竞争行为。

在约10亿美元拨款中，有8亿美元用于为中小型肉企扩充产能、增加劳动力等提供资助和贷款；1亿用于解决冷藏、仓储等供应链问题；1亿用于帮助现有的中小型肉企降低监管开支；3200万用于资助167家肉企进行升级改造、成为跨州企业。

在推出新规上，农业部将针对“美国产品”标签制定新规则，让消费者更好了解肉类产品的来源地，以推广本土肉制品。根据目前的规定，只要肉产品处理地为美国，无论牲畜禽类是否在美国饲养，都可被标为“美国产品”。

自美国连续遭遇高通胀以来，拜登宣布了主要港口7天24小时运营、释放战略石油储备、调查油气公司是否存在哄抬价格等一系列新措施。大型肉企也成为重点关注对象。

2021年7月，拜登签署行政令，要求各政府机构制定方案解决大企业对美国关键产业市场的垄断问题，肉企被点名。当时白宫将缺乏市场竞争列为物价上涨的主要原因之一。

随后在9月和12月，白宫两次公布数据统计，剑指大型肉企。白宫指出，从2020年12月开始，家庭食品价格指数上涨中有一半都是由于牛肉、猪肉和鸡肉价格上涨，其中牛肉价格上涨14%、猪肉12.1%。

而如今在美国，四大肉企泰森、JBS、Marfrig和Seaboard Foods占牛肉、猪肉和鸡肉市场份额的55%到85%。此前各公司表示，产品价格上涨是因为供应链阻塞、劳动力不足，造成成本上涨。

但四大肉企最新的季度盈利报表显示，自新冠疫情以来，四家公司的毛利上涨超过120%，净收入上涨500%。

白宫指出，其中一家肉企去年第四季度的牛肉销售价格比2020年同期上涨35%以上，在销售牛肉数量减少的情况下，公司依然创下利润新高。与此同时，普通农户的收益却在下降。

拜登政府认为，目前美国出现的肉产品价格上涨不仅仅是因为自由市场的供需不平衡，更是由于大企业在一个缺乏竞争的市场中利用其市场影响力，“伤害消费者、农户、农场和我们的经济”。

对于拜登公布的新方案，美国农场局联合会、全美农民联盟等组织表示欢迎，强调面对大企业时，普通农户和农场应该享有公平待遇。

而部分商业组织则对拜登的新方案表示不满。

行业游说团体北美肉类协会表示，肉企目前面临的最大挑战是劳动力短缺。由于无法找到足够数量的长期合同工，工厂无法满负荷运行。该协会认为，政府扩大其他小企业的产能或者创造新产能后，将面临同样的问题。

美国商会则指责新方案将导致供应链问题恶化，进一步推高产品价格。商会认为，拜登政府是想用物价高为借口，实施大政府管理策略，相关决定并非经济决定而是政治决定。

到1月20日，拜登上台将满一年。今年11月，美国将举行中期选举。世界大型企业联合会预计，2021年美国GDP增速将达到5.6%，为1984年以来最大增幅；去年11月，美国失业率下降至4.2%，为新冠疫情以来最低。

但持续的高通胀成为选民不满拜登的主要原因。

CBS新闻去年11月的民调显示，只有约30%受访者认为美国经济状况良好。在认为美国经济不好的受访者中，有84%认为经济不好的原因是通胀和高物价。同时有67%受访者不满意拜登对通胀问题的处理。

《华尔街日报》去年12月的民调显示，60%受访者认为美国经济在朝错误的方向走；56%受访者认为通胀对其造成了轻微财政压力，28%认为通胀造成了主要压力；超过一半受访者认为在物价问题上，汽油和食品杂货价格上涨是其最担忧的问题。

盖洛普最新公布的民调显示，去年12月，拜登的支持率为43%，比11月的42%略微上涨。

到去年7月之前，拜登的支持率一直保持在50%以上；7月当美国新冠确诊再激增时，拜登的支持率跌至50%以下。美国完成从阿富汗撤军后，拜登的支持率一直在45%以下徘徊。