文|青眼 十五

12月31日，化妆品原料报送平台正式上线，引发关注。由于很多原料商对申报内容、填写方式等了解不够，原料报送服务机构一时间成为香饽饽。

那么原料报送码服务，会成为一门好生意、长久的生意吗？

前期需求火热

据了解，自《化妆品监督管理条例》发布要求报送原料信息以来，行业内原料企业一直极度关注，一方面是为了配合下游化妆品企业的申报要求，一方面要及早准备应对过渡期的时限要求，但由于此前法规要求缺乏部分必要释义，同时也鲜有相关官方的补充说明文件，大多数原料企业的资料准备阶段并不顺利。

在这个背景下，中贸合规、正智远东等诸多第三方服务机构抓住机会，纷纷推出原料报送码申请和咨询服务。瑞欧科技消费品事业部相关负责人表示，去年5月1日化妆品行业开始正式实行新的《化妆品注册备案资料管理规定》后，公司就开通了原料报送码服务业务。

“当时化妆品原料安全信息登记平台还没上线，客户过来主要是了解原料报送码申请的流程、准备资料还有一些细节性技术问题。比如化妆品中建议添加量、国际权威机构评估结论怎么填等等细节。”他说，“现在平台上线，客户们都在关心怎么操作新系统、开通账户，因为准备申请原料报送码的企业早就把资料给准备好了。”

值得注意的是，随着规范的落地，是否取得报送码，也成为化妆品注册人、备案人遴选供应商的重要条件。“为此，目前来委托申请原料报送码的客户挺多的，几个全球头部原料公司都是找我们做的原料报送码，也有想自己申请的原料企业过来咨询，我们也会给予些许指导。”瑞欧科技消费品事业部相关负责人向青眼介绍道，至于服务费用这方面，暂时则不方便透露。

众所周知，去年化妆品注册备案新系统上线之初，由于系统经常卡顿，出现bug，业内抱怨声不断。那么，化妆品原料安全信息登记平台是否重蹈覆辙？

答案是否定的，在化妆品原料安全信息登记平台上线当天，就已有原料企业完成公司常规产品及进口产品原料报送工作。有数据显示，截止到1月6日24时，原料报送码已有3000余条记录。

上述瑞欧科技负责人也表示，目前来看新上线的平台操作还比较顺畅，没有像之前备案平台出现卡顿、登不上去、资料填了一半就没了等问题。“和成品申报流程操作相比，简单很多，但原料安全相关信息表的填写还是有一定技术要求的。比方说质量控制标准、风险物质，有些企业不知道该怎么填；再比如国际权威机构评估结论或者其他行业使用情况，有些原料商自己也不清楚，就需要我们做检索和整理。”

上游企业对新法规不熟悉

既然平台操作顺畅，流程相对简单，为什么会有这么多企业来委托第三方公司进行申报？

“上游的原料企业，还是对新法规不太熟悉。”在广州荃智美肤生物科技研究院研发总监张太军看来，申报原料报送码手续并不麻烦，但一些原料生产商对化妆品的认识不专业，平常对法规也不够重视，只能委托第三方去申报。

有行业人士也持相似的观点，他表示，少数原料企业，他们的产品既供应化妆品生产企业，又供应普通工业产品生产企业，他们不能充分认识化妆品原料对人体安全的影响，对化妆品法规的学习不够，对监管的理解认识不到位、重视程度不够，不能对相同原料在化妆品和普通工业产品中的应用区分对待。

某功能性护肤品品牌孵化专家则认为，有可能是初期刚开始，原料商对业务流程不熟悉。另外也有可能是部分原料商工作量大，有的原料商可能有成百上千个原料，借助第三方也是方法，既能降成本，也提高了工作效率。

据瑞欧科技消费品事业部相关负责人透露，委托的客户大部分都是原料生产商，因为生产商才有原料的基础信息及机密信息，但也有原料代理商想做申报。“因为原料报送码申请成功后，公示的信息中会显示原料商的公司名，部分代理商担心下游客户如果知道原料商信息，就会直接越过他们去找生产商下单了。”

“不过这对代理商来说也是一种风险。”他表示，代理商如果拿到原料的所有信息，自己申报，那平台上最终显示的信息也只会是代理商的信息。“但我们不推荐这样做，因为谁申报谁担责，这样代理商就要负责原料的质量安全问题以及承担后续出现不良反应引发的责任。”

根据国家药监局官方信息，境外或者境内原料生产商可以自行报送化妆品原料安全信息，也可以授权境外或者境内法人企业对原料安全信息进行报送和日常维护。在授权报送中，被授权企业开通用户权限时，应当同时提交化妆品原料生产商出具的授权书。授权书应当明确授权关系和授权范围，同一质量规格的原料安全相关信息只能授权一家企业。因此，化妆品原料生产商或化妆品原料生产商授权的法人企业均可报送化妆品原料安全信息。

同时，珀莱雅化妆品股份有限公司首席技术官蒋丽刚也在自媒体平台上公开表示，原料报送是原料企业主动行为，填写内容准确性不受监管，目前其中诸多细节并无官方指导，填写质量和正确性无法得到保证，他在文中建议“协会组织应主动组织化妆品企业讨论并提供业界认可的基本填写指南”。

这是门长期生意吗？

原料是化妆品安全和功效的基础，随着新规的实施、推进，化妆品原料监管将愈发细致、行业已经对原料供应商提出了更高的要求。

上游企业产生需求从而催生商机，但这是门长期生意吗？金发拉比妇婴童用品股份有限公司研发总监古玉龙并不太看好这个市场，他表示，原料的要求这一波差不多就结束了，这一波过后估计没什么新业务了，新原料太少、老原料支撑不了多久，未来将是注重对成品的要求了。

张太军也认为衍生出的这个市场并不大。他指出，“国家政策法规写的很清楚，但凡爱学习的、掌握化妆品的技术要求、监管要求，照着政策去执行就行了，但也不排除想省事或者是没相关专业知识的，可能就需要第三方介入。”

上述品牌孵化专家表示，如果连原料自身的相关信息都不能把控的话，很难走得长远，打铁还需自身硬，做企业还是需要关注企业的中长期聚焦和发展，政策会逐步提升，未来可能还会再有提升，所以不能只着眼当下，应该高于当下更合理，把短板补齐，才能有机会更出彩。

他进一步表示，不反对一些原料商短期借助第三方提升自己不足，但是有条件的企业还是要自身规范并有竞争力。

不少行业人士表示，由于这项业务找不到长期盈利的商业模式，应该就是个短期市场。“前期肯定会催生很多申报原料码的需求，出现集中式爆发，过了这段时间后会少很多，冷静下来。”某品牌研发供应链总监如是说道。

“和功效检测类似，这个和法规新执行落地有相关性，等平稳过渡之后，需求会发生变化，应该就会下行了。”

事实上，一些第三方机构自身业务也并不局限于原料报送，还包括化妆品成品注册备案服务等，这样看来，原料报送码服务更像特殊时期的产物，这门生意很可能是昙花一现。