记者 | 张倩楠

编辑 | 翟瑞民

近日，《“十四五”公共服务规划》（简称《规划》）已经国务院审议批复，并于2022年1月10日正式印发。1月11日，住房和城乡建设部住房保障司负责人潘伟在国新办举行的新闻发布会上介绍，住建部将加大金融、土地、公共服务等政策支持力度，扩大保障性租赁住房供给。

潘伟介绍，“十四五”期间，40个重点城市初步计划新增650万套（间）保障性租赁住房，预计可帮助1300万新市民、青年人等缓解住房困难。同时，继续做好公租房保障，因地制宜发展共有产权住房，稳步推进棚户区改造。

潘伟介绍，近年来，住建部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，指导督促各地进一步规范发展公租房，通过实物保障和租赁补贴并举，不断加大对城镇住房、收入困难家庭的保障力度，特别是新冠肺炎疫情发生以来，督促各地统筹做好常态化疫情防控和公租房保障工作，强化困难群体基本住房保障。

据介绍，截至去年底，3800多万困难群众住进公租房，累计2200多万困难群众领取了租赁补贴。城镇低保、低收入住房困难家庭基本实现了应保尽保，其他住房、收入困难家庭住房条件得到了有效改善。同时，各地还加大了对老年人、残疾人、优抚对象、环卫工人等困难群体的优先保障力度。

潘伟表示，下一步，住建部将继续指导和督促各地进一步规范发展公租房，对城镇低保、低收入住房困难家庭实现应保尽保，对其他住房、收入困难家庭在合理轮候期内给予保障。同时，继续加强公租房运营管理，吸引企业和其他机构参与，提升运营管理专业化、规范化水平。

针对城镇老旧小区居民的住房改善需求，潘伟介绍，住建部将创新金融支持方式，落实闲置土地利用、存量房屋用途调整等政策，加快形成推进城镇老旧小区改造的政策机制。“十四五”期间，将基本完成2000年底前建成的、约21.9万个城镇老旧小区的改造任务。

潘伟介绍，同时，国家将采取多种手段扩大住房公积金制度覆盖范围，让更多就业群体享受住房公积金服务；优化使用政策，支持缴存人租购并举，解决基本住房问题；提升服务标准化、规范化、便利化水平，推动建设智慧住房公积金。

此外，养老服务也是《规划》中的重要组成部分。民政部养老服务司负责人李邦华介绍，在兜底性养老服务方面，《规划》强调政府要承担供给的主要责任，提出要实施特困人员的供养服务设施和服务质量达标工程，提高托底保障能力，同时鼓励有条件的设施向低保、低保边缘、重残、计划生育特殊家庭和原建档立卡贫困家庭中的老年人提供低偿和无偿集中托养服务。

在普惠性养老服务方面，《规划》强调政府要支持增加供给，提出要发展集中管理运营的社区养老服务网络，推动形成15分钟养老服务圈，大力发展农村互助养老设施，鼓励民间资本参与养老服务。推进培训疗养资源转型发展普惠养老服务等方面，同时提出落实新建城区居住（小）区人均不少于0.1平方米配建养老服务设施的要求，提高护理型床位占比，开展养老服务人才培训提升行动，逐步提高老年人的福利水平。

在生活性养老服务方面，《规划》提出要促进养老服务与相关服务业的融合发展。促进养老企业的连锁化、集团化发展，形成一批产业链长、覆盖领域广，同时经济和社会效益都比较显著的产业集群和聚集区。

李邦华表示，下一步，民政部将重点推进建立基本养老服务制度，尤其是研究制定国家基本养老服务清单，进一步加快兜底性、普惠性养老服务的发展和制度设计，重点加强失能老年人长期照护的服务和保障，创新居家社区机构的养老服务模式，同时也要加强养老服务监管，让老年人安心，促进生活性养老服务的发展，满足老年人的多样化需求。