记者 辛圆

临近年关，全国31个省市纷纷发布了返乡通知，主流思想是提倡“非必要不返乡”，不少地方还推出留人“大礼包”，通过发放消费券、现金补贴等方式鼓励民众“就地过年”。

分析师指出，总体来看，“就地过年”激励力度不及上年，在更加精准的防控措施下，”就地过年“对整体经济的影响程度也将小于2021年。

从激励措施来看，安徽芜湖市提出，非芜湖市户籍留芜过春节的员工，按照200元/人的标准给予过节补贴，每户企业补贴最高不超过20万元。相比之下，去年的提法是，按500元/人标准发放春节红包；一张节日购物券。按300元/人标准，发放大型商超购物券。

浙江省义乌提出，留义过年人员可申领300元 /人普惠消费券。相比之下，去年的提法是，留义过年人员可通过支付宝申领新年红包电子消费券500元/人。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对界面新闻表示，“就地过年”的影响可以从两个方面来看，从生产端看，由于节前节后离岗返岗时间成本有所降低，“就地过年”对生产端是利好。但从消费端看，受制于防控要求，出行人数减少会对消费产生一定负面影响，旅游业、餐饮业、汽车消费等和社交高度相关的行业会受到冲击。

苏宁金融研究院消费金融中心主任付一夫补充道，从往年情形来看，由于全民放假以及外来务工人员的大规模返乡，春节前后历来都是生产活动的“淡季”，这在工业和建筑业表现尤为明显，不过在“就地过年”的倡议下，人口返乡流动将会减少，大量的劳动力将驻守在工作地点，这会导致停工时间大大缩短，春节过后复工的节奏也会比往年更快，这将对生产强度起到明显的提振作用。

至于消费端，付一夫表示，“就地过年”可能会对个别消费领域产生负面影响。一方面，人口返乡流动的减少会削弱交通运输方面的消费增长，同时人们在景区、酒店等方面的支出可能也会相应减少；另一方面，出于防疫需要，聚集性活动减少，很多大规模宴席无法举办，餐饮业增长将承压，而人们走亲访友活动的减少也会对节日礼品的销售产生一定冲击。

不过，付一夫认为，消费稳定恢复的态势不会改变，即使上述行业表现稍弱，通过一定幅度的刺激政策也可以做弥补和对冲。

分析师表示，考虑到疫情防控政策灵活性加大，防控手段更为精准等因素，“就地过年”对整体经济的冲击程度将小于2021年。

盘和林表示，去年春节出现的各地层层加码防控做法得到纠偏，这让民众更敢归乡。中金公司在周一发布的研究报告中也指出，虽然近期疫情反复散发，但是疫情防控更为精准，政策防止“就地过年”一刀切，地方鼓励“就地过年”的补贴力度也弱于去年同期，民众返乡过年意愿有所提升，预计“就地过年”对经济的影响小于2021年。

官方公布的数据或许能作为民众返乡意愿提升的佐证。交通运输部应急办副主任周旻1月15日在国务院联防联控新闻发布会上表示，今年春运客流与去年相比仍将有大幅增加。预计今年春运全国发送旅客11.8亿人次，日均2950万人次，较2021年同比增长35.6%。

分析师表示，尽管“就地过年”对经济的影响可能小于去年， 但鉴于目前国内经济下行压力较大，企业面临的挑战不减，政策层面的支持仍必不可少。

付一夫表示，从机制上讲，消费券是一种很好的短期刺激方式，最近各个地区也都在发放。在特定期限内用于特定领域的消费，通过“杠杆效应”在短期内迅速提升居民的边际消费倾向，刺激相关领域消费的复苏，进而带动企业生产经营好转，缓解经济运行压力。

“除了通过消费券和一定的现金补贴来稳定需求外，对于受到冲击的企业，主要是例如餐饮和住宿行业的小微企业，可以给予减税降费等政策支持来缓解企业面临的压力。”他说。