记者 | 安晶
当地时间1月19日，美国总统拜登在上任一周年之际召开新闻发布会，回顾过去一年的工作、解释现状、展望未来。
此次新闻发布会持续了约两个小时，是拜登上任后举行的第10场新闻发布会，次数远低于特朗普、奥巴马等前总统。
在发布会上，拜登谈到了新冠疫情、美国油价、美联储和迟迟未通过的1.75万亿美元社会福利支出法案。
在外交上，拜登重点谈到了俄罗斯，称俄会“攻击”乌克兰，虽然可能不是全面入侵。他还罕见承认，对于如何应对俄罗斯，北约成员国内部存在分歧。
民调显示，目前拜登的支持率低于奥巴马、小布什、克林顿在同期的支持率，仅略高于特朗普。拜登于2021年1月20日正式宣誓就职成为美国总统。
疫情和国内经济
据《华尔街日报》、《纽约时报》、彭博社等媒体报道的新闻发布会内容，拜登肯定了美国政府在过去一年的工作，称过去一年虽然充满挑战，但也是“取得巨大进步的一年”。
当天，白宫官网列出了美国政府过去一年的成果，包括失业率从拜登上任时的6.2%下降到目前的3.9%、创造了600万个工作岗位、扩展医保范围等。
拜登本人则提到了国会通过的1.9万亿美元新冠纾困方案、1.2万亿美元基建计划和新冠疫苗接种推广。美国目前有62%人口完成两剂接种，远高于一年前的1%，但疫苗接种从去年8月就进入瓶颈。
拜登称自己在抗疫上的工作表现“可能超过了任何人此前想象的”，同时也承认抗疫政策存在问题，包括快速检测试剂不够。但他承诺，美国之后不会重新实施疫情初期的“封锁”措施，也不会再次大规模关闭学校。
美国正处于新一波疫情高峰，日增确诊达到100万例。美国疾控中心周三的预测显示，美国未来四周内将有超过6.1万人死于新冠。新冠死亡人数将在未来三周内上升，后在第四周下降。
疫情、供应链持续阻塞、经济刺激政策等因素引发的高通胀是拜登面临的最大问题。虽然失业率下降、平均时薪上涨、预计2021年美国GDP增速能达到5.6%，但通胀成为选民不满拜登的头号原因。
数据统计网站FiveThirtyEight在19日的统计显示，拜登的支持率跌至41.9%，不支持率升至52.5%。拜登上任一年的支持率低于大部分前总统，仅高于特朗普的38%。
在周三的新闻会上，拜登支持美联储收紧货币政策以控制通胀。他在对美联储的独立性表示尊重同时也指出，美联储肩负着“确保物价不会再继续攀升的关键工作”。
除美联储外，拜登称白宫的经济计划和促进市场竞争的措施将有助于控制通胀。他承诺，美国政府将想办法阻止油价继续飙升。目前美国油价正处于七年来最高，纽约商品交易所2月交割的WTI原油期货升至每桶85.43美元。
周二，美国政府称其正在与产油国协商，以说服各国增加原油产量。拜登此前也曾与OPEC+协商以提高产量但遭到拒绝，随后美国宣布释放5000万桶战略石油储备，印度、日本、韩国等国也与美国联动释放了战略石油储备。
拜登称释放战略石油储备让美国部分地区的油价下降了约12美分/加仑，但业内人士均认为该措施只能产生短期效果。美国汽车协会统计显示，零售汽油价格从新年开始就持续走高，目前升至平均3.31美元/加仑。
美国有商业团体呼吁政府取消对中国产品加征的关税来缓和美国物价，拜登在新闻会上表示，目前美国还没有准备好取消特朗普时期加征的关税。
对此，中国商务部新闻发言人束珏婷在周四的例行新闻会上回应，取消加征关税有利于中国，有利于美国，有利于世界。特别是在当前通胀形势下，取消加征关税符合中美两国消费者和生产者的根本利益，有利于世界经济恢复。
除了新冠纾困方案和基建计划外，拜登一直希望在上任第一年通过的还有1.75万亿美元社会福利支出法案。但由于民主党参议员曼钦的反对，该法案迟迟没有通过投票。
为了在今年中期选举前通过法案，拜登称民主党可能将法案内容拆分，“先通过我们目前能通过的，其余的之后再来斗争。”
据拜登介绍，1.75万亿社会福利法案中与气候、能源、早教等有关的内容可能更容易得到支持，扩大儿童税收抵免、为社区大学学生提供学费补助等内容可能会被排除在法案外，之后再进行协商投票。
俄罗斯和北约
除内政之外，正因乌克兰问题与西方对峙的俄罗斯成为拜登讲话的重点关注对象。
拜登称俄罗斯正在尽最大力量试探西方、美国和北约。在被问到是否认为普京将下令俄罗斯入侵乌克兰时，拜登称：“我猜他会攻击，他肯定会做些什么。”俄罗斯此前多次否认将入侵乌克兰。
拜登随后补充，俄罗斯对乌克兰的行动不一定是全面入侵，“我仍然认为他（普京）不想要全面战争。”他还调侃称，至于普京到底想在乌克兰做什么，“可能取决于他早上是从床的哪一边起身”。
拜登表示，美国和北约的反应将取决于俄罗斯接下来的行动。如果是“较小入侵”，北约内部将对采取何种反应出现争执；如果俄罗斯对乌克兰发动网络攻击，“我们将用网络回应”；如果是全面入侵，俄罗斯将面临“灾难”。
拜登没有解释哪种情况是“较小入侵”，但他承认，在如何应对俄罗斯上，北约成员国存在分歧。而他的工作是确保每个成员国都站在同一边。俄罗斯是欧盟的重要天然气来源国。
此前美国和欧洲国家都警告，如果俄罗斯入侵乌克兰，将面临严重制裁。美国考虑的制裁包括制裁俄大型银行、打击俄武器制造、禁止向俄出口美国技术制造的芯片等。消息人士最新透露，为避免影响金融市场稳定，美国和欧盟不再考虑将俄罗斯踢出SWIFT国际支付系统。
对于拜登所说的“较小入侵”，白宫发言人普萨基随后解释，一旦俄罗斯军队跨境进入乌克兰，将被视为“新的侵略”，美国及其盟友将做出“快速、严厉和统一的反应”。而对于网络攻击和准军事行动，美国及其盟友将采取不同策略，做出“坚决、相应和统一的反应”。
在新闻会上，拜登还透露，普京要求他承诺两件事：乌克兰永远不加入北约；美国和北约永远不在乌克兰部署战略武器和核武器。
对于第一个要求，拜登称乌克兰近几年加入北约的可能性非常低；对于第二个要求，取决于俄罗斯的态度，双方可以进行协商。
但对于俄罗斯的其他要求，包括美国和北约军队撤出前苏联国家、美国核武器撤出欧洲，拜登称没有谈判空间。他威胁，一旦俄罗斯进攻乌克兰，北约将增加在波兰和罗马尼亚的驻军，以保护成员国安全。拜登补充：“虽然我们高度关注乌克兰局势，但我们对乌克兰没有相应义务。”
周五，美国务卿布林肯将在日内瓦与俄罗斯外长拉夫罗夫会谈。
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