记者｜马悦然

分布式已成为光伏行业“主力军”。

1月28日，国家能源局在一季度网上新闻发布会披露，2021年全国光伏新增装机54.88 GW，为历年来最高。

其中，光伏电站25.6 GW；分布式光伏29.28 GW，约占全部新增光伏发电装机的55%，历史上首次超过集中式电站。

截至去年底，分布式光伏已累计装机突破1亿千瓦，约占全部光伏发电并网装机容量的三分之一。

国家能源局数据同时显示，据不完全统计，2021年全国整县推进屋顶分布式光伏试点县累计备案容量46.23 GW，主要分布在山东、河南和浙江；累计并网容量17.78 GW，主要分布在山东、浙江和广东。

国家能源局称，从上报的项目开发主体来看，央企、地方国企、民企成立公司的合作投资开发模式占比超过60%。

在“碳中和、碳达峰”时代背景下，光伏成为新能源赛道的“香饽饽”，迎来众多利好政策。

2021年6月20日，国家能源局综合司正式下发《关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，宣告新一轮光伏支持政策试点的启动。

国家能源局提出，2023年底，试点地区党政机关建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于50%，学校、医院、村委会等公共建筑屋顶不低于40%，工商业厂房屋顶不低于30%，农村居民屋顶不低于20%。达成这些要求，将被列为整县（市、区）屋顶分布式光伏开发示范县。

光伏系统可分为集中式和分布式。集中式光伏电站指的是利用荒漠、戈壁等资源条件好的地区，集中建设大型光伏电站，发电直接并入公共电网，接入高压输电系统供给远距离负荷。

分布式光伏指的在用户场地附近建设的光伏发电设施，用户自发自用、多余电量上网。其中，分布式光伏又分工商业项目和户用项目。

东吴证券报告显示，假设全国均为试点情况下，全国屋顶分布式光伏合计总空间超600 GW。

9月14日，国家能源局正式印发《公布整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单的通知国能综通新能〔2021〕84号》，将各地报送的试点县（市、区）名单予以公布。

根据通知，全国共有676个，全部列为整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点，试点工作要严格落实“自愿不强制、试点不审批、到位不越位、竞争不垄断、工作不暂停”的工作要求。

但随后部分地方政府对屋顶光伏项目按下了“暂停令”。据国际能源网统计，2021年共出现11条暂停光伏项目备案/签约政策。

中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎曾对界面新闻表示，光伏整县推进政策的大方向不会变，但个别政策需要调整，目前地方政府设置门槛，额外增加企业负担的行为需要纠正。

今年1月21日，国家能源局官网发布《2022年能源监管工作要点》及《2022年能源监管重点任务清单》，首次提出将加强对整县屋顶分布式光伏开发试点的监管。

中原证券称，考虑到国内风光大基地建设、分布式光伏整县推进、能耗双控增加绿电需求以及海外市场恢复等，预计2022年是光伏装机大年。

中国光伏行业协会预测，在国内光伏发电项目储备的推动下，2022年光伏新增装机可增至75 GW以上，这一预测值将较去年预测值增长约36%-67%。

据集邦咨询提供的数据显示，2021年受海外疫情影响，加之光伏产业链价格较高，全球装机需求没有得到充分释放，预计新增装机为150-160 GW。

该机构认为，2022年新增装机将达200-220 GW，同比增长30%左右，分布式将迎来较快增长。