文｜投资界PEdaily

2022开年，又一县级母基金来了。

投资界-解码LP（ID：LPdaily1945）获悉，安徽省合肥市肥西县决定设立总额100亿元的政府投资母基金，从顶层设计上进一步完善股权投资基金体系，推动县域经济高质量转型发展。

立足于开创“合肥模式”的安徽合肥，肥西县有着浓厚的创投基因，多次入选“全国投资潜力百强县市”，并在去年年初就提出了促进股权投资基金发展的要求。此次百亿母基金的设立，将进一步吸引更多企业和创投人才进入肥西，了解肥西，投向肥西。

至此，我们可以看到这样的一幕：从去年开始，母基金集体向县区级城市下沉。安徽、江苏、河南等地创投政策进一步开放，纷纷设立县级母基金，基金规模动辄数10亿甚至上百亿。进入2022年，县级母基金依旧在集体大爆发。

肥西县决定成立母基金，规模100亿

日前，百亿母基金落地 “投资潜力百强”肥西县。

2月10日上午，肥西县政府第二次常务会议中，审议通过了设立肥西县政府投资母基金有关事项。该基金总额100亿元，基金设立将促进肥西县经济高质量转型发展，支持三大战新产业、战略性新兴产业、科技创新领域建设，惠及一大批优质企业和项目，扶持本地成长型企业发展壮大。

伴随着百亿母基金的设立，肥西县还建立了严谨高效的决策机制，搭建能力全面的人才队伍，从科技创新、产业升级、人才集聚上吸引更多社会资本投向肥西，以进一步保证基金用得其所。

肥西县位于安徽省中部，合肥市西南部。2021年，肥西实现地区生产总值（GDP）1018.7亿元，同比增长13.7%，为安徽首个千亿县。此外，肥西县还在去年9月入选 “2021年度全国投资潜力百强县市”及“2021年度全国科技创新百强县市”。

近年来，安徽省创投环境优越，而合肥则更为人津津乐道。过去十多年，合肥通过“以投带引”的招商引资新模式，引入并培育了新型显示器件、半导体和新能源汽车等新兴产业集群，GDP规模从2000多亿增涨至万亿元，被称为“最大黑马城市”，首创的“合肥模式”也在创投圈内广为流传，被各大城市借鉴模仿。

去年，合肥市人民政府印发《合肥市促进股权投资发展加快打造科创资本中心若干政策》，从发挥政府基金引导作用、支持股权投资基金及人才集聚、激励股权投资基金扩大投资、优化股权投资服务环境等4个方面，制定了12条具体举措。其中，政策提出设立总规模200亿元政府引导母基金，分行业领域，引导社会资本设立各类专项基金。

“从10年前的京东方项目，到近几年的长鑫、晶合晶圆、康宁玻璃、维信诺AMOLED项目，再到蔚来、威马等新能源汽车项目，合肥国资已成为合肥战略性新兴产业发展的引领者，产业升级的助推器和牵引绳。” 合肥市投资促进局相关负责人在一次采访中表示。

基于良好的经济环境，肥西县继承了合肥在创投基金建设上的优势。2021年开年，肥西县就设立了总金额5000万元的种子基金和天使投资基金，重点支持种子期、初创期科技型企业和各类创新创业大赛获奖项目，单个企业最高投资1000万元。

与此同时，肥西县还提出了促进股权投资基金发展的要求。对新设立或新迁入的私募股权、创业投资基金，在中国证券投资基金业协会登记备案且实缴出资额2亿元以上（县政府参与出资机构除外）；以及当年投资肥西县种子期、初创期科技型企业1000万元以上（扣除政府性出资）的各类私募股权、创业投资基金，均参照贡献给予奖励。

载得梧桐树，引得凤凰来。此次肥西县百亿母基金的设立也在进一步吸引着更多初创企业的创投机构的加入。市级城市已经走通的“合肥模式”开始进入到县城，这个有着“淮军故里、花木之乡、巢湖明珠”美誉的城市，将在2022年迎来新的机遇。

县级母基金大爆发

肥西县百亿母基金的设立并非个例，去年，县级母基金迎来大批爆发潮。

2021年4月，河南省发改委发布《河南省促进创业投资发展办法（修订）》（征求意见稿），鼓励县级政府设母基金。年底，河南省三门峡市渑池县首支政府引导基金“河南雨韵仰韶产业发展基金”设立，首期规模3000万。

母基金数量和规模上处于领先地位的江苏省也不甘落后，2021年4月，江苏省县级市溧阳市设立了100亿的政府投资基金，将以储能产业、智能网联等战略性新兴产业以及溧阳市主导产业为重点开展投资；次月，江苏省辖县级市江阴市设立政府投资基金，初期规模为10亿元。

此外，山东省青岛平度市在2021年6月设立平度产业创新发展母基金，总规模30亿元。计划通过吸引聚集具有广泛成熟期项目资源的创投机构，围绕平度市“四区八园”主导产业设立子基金，助力平度加快打造青烟潍城市群会客厅和青岛辐射带动半岛一体化发展桥头堡。

同月，安徽省也发布了《安徽创新型省份建设促进条例》，规定县级以上人民政府可以依法发起设立或者参与设立科技成果转化等创业投资引导基金和科技融资担保机构，引导社会资金扶持初创期和中小微科技型企业。

同样在年底，安徽省怀宁县政府与深创投集团合作设立总规模5亿元的政府引导基金，重点支持怀宁县“双招双引”、企业创业创新、主导产业发展和乡村振兴。今年1月，由合肥东鑫集团发起设立的安徽巢湖经济开发区产业投资引导基金公司注册成立，注册地为合肥县级市巢湖，首期认缴规模10亿元。

在中部地区，2021年11月，湖南省常德市桃源县与清科集团旗下清科产投共同发起设立的产业基金在北京正式签约成立。该产业基金以私募股权投资市场化方式运作，总规模5亿元，这是桃源县规模最大的一支市场化产业基金。

除此之外，杭州萧山区100亿政府产业基金、平度30亿产业创新发展母基金、烟台100亿元生物医药健康产业发展母基金、江西景德镇100亿元国控产业母基金等纷纷设立。

2021年是县级母基金爆发的一年。清科创业（1945.HK）旗下研究中心统计，2021年新设立的政府引导基金在级别分布上呈现“下沉式”的特点，以地市级、区县级为主，大部分为直投模式且聚焦特定领域。截至2021年8月，全国共287个区县设立了引导基金，母基金不断向县区级城市下沉，随之而来的将会是更多高新科技企业的落地。

这是国内创投圈罕见的一幕。