日前，《中共中央、国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，也就是2022年“中央一号”文件已经公布。2022年2月23日，中央农村工作领导小组办公室副主任、国家乡村振兴局局长刘焕鑫在国新办新闻发布会上透露，乡村建设行动方案即将出台。

刘焕鑫表示，乡村建设一个基本的目标，就是改善农村生产生活条件，努力让农民就地逐步过上现代文明生活。在目标和标准上调门不要定得太高，水平、标准、档次可以因地而宜、高低有别，重点是保证基本功能，解决突出问题。

要加强农村道路、供水、用电、网络、住房安全等重点领域基础设施建设，持续整治提升农村人居环境。特别是对于那些既有利于生产，又有利于生活的设施，比如农村道路、仓储冷链和物流设施等要优先安排，加快建设。

刘焕鑫强调，“推进乡村建设要充分尊重农民意愿，农民期盼干的抓紧干，农民愿意干的带着干，农民不愿意干就先放一放、缓一缓。充分认识乡村建设的长期性、复杂性，把握好工作的时度效，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快。不盲目拆旧村、建新村，不超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设，严格规范村庄撤并。”

他表示，农民是乡村生产生活的主体，搞乡村建设不能自上而下定指标、下任务，关键是要把农民组织动员起来，充分发挥农民的主体作用。

“农民应该干的要尽量交给农民干，特别是农民户内和房前屋后的事，比如农村厕所改造、庭院环境卫生和绿化美化等，这些主要是农民自己的事，可以放手发动农民群众来干。政府重点做农民干不了、干不好的事，比如农村改厕涉及的供水保障和污水处理，生活垃圾的收集转运和集中处理以及村庄公共环境整治，这些事情政府必须干好。

中央农村工作领导小组办公室主任、农业农村部部长唐仁健在新闻发布会上表示，全面推进乡村振兴是一项系统工程，具有典型的“条块结合”的特征，不只是哪一个部门、哪一个领域的具体工作，需要全党全社会总动员，部门和地方齐发力。

唐仁健透露，下一步，中央将抓紧研究制定乡村振兴责任制实施办法，明确中央和国家机关各部门推进乡村振兴责任，落实落细五级书记抓乡村振兴具体要求，形成强大工作合力。

“今年还将开展省级党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核。同时，还要完善市县考核制度，压实全面推进乡村振兴责任。”唐仁健表示。

唐仁健强调，要把脱贫攻坚探索形成的有效经验做法，根据新的需要，借鉴运用到乡村振兴中来。“乡村振兴不同于脱贫攻坚，是持久战，不是攻坚战，是全域、全员、全面的振兴，我们不能抱着毕其功于一役的想法，提一些不切实际的指标，超越发展阶段急于求成，甚至大干快上乱作为，这些都不行。必须从各地实际出发，尊重乡村发展规律，用更加成熟定型的制度，稳扎稳打推进。”

唐仁健在新闻发布会上还表示，我国粮食产量已连续7年稳定在1.3万亿斤以上，粮食供给总量充足、库存充裕。但这并不意味我们在粮食问题上就可以高枕无忧了。从吃饱到吃好，从米面油到肉蛋奶，消费结构还在不断地升级，粮食需求仍然呈刚性增长的态势，结构性矛盾又不断地凸显，紧平衡的格局短期内难以改变，同时资源环境的约束也在加剧。

“2022年的粮食生产目标已经国务院审定，我们已经分解下达到各省（区、市）人民政府。下一步，我们将全面落实粮食安全党政同责，会同有关部门，尽快制定出台省级党委政府粮食安全责任制考核办法，压实党委政府粮食安全责任。”唐仁健表示。

唐仁健指出，粮食归根结底要靠农民去种，农民种粮能赚钱，国家粮食就安全。今年国家将推动健全农民种粮收益保障机制，力争做到政策保本、经营增效。就是要让种粮农民不吃亏、有钱挣，而且还尽可能多得利。

为保障粮食安全，在耕地保护方面，中央农村工作领导小组办公室专职副主任、农业农村部党组成员吴宏耀介绍，要按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线。要足额带位置逐级分解下达耕地保有量和永久基本农田保护目标任务，哪块地是耕地、哪块地是永久基本农田都要落到具体地块上，做到清清楚楚、一目了然。同时，由中央和地方签订耕地保护目标责任书，并作为刚性指标，实行严格考核、一票否决、终身追责。