实习记者｜陈振芳

“2022年，是职业教育提质培优、改革攻坚的关键年。”

2月23日，教育部职业教育与成人教育司司长陈子季在2022“教育新春”系列第三场新闻发布会上称，今年职业教育工作将聚焦于“提高质量、提升形象”两大任务，落实好“三个文件”，突破“五大重点”。

十九大以来，党中央、国务院推出一系列职业教育改革发展的重大举措，主要集中在三个文件里——《国家职业教育改革实施方案》、《职业教育提质培优行动计划（2020-2023年）》、《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》。这三个文件从深化改革到提质培优，再到高质量发展，明确了“十四五”期间职业教育改革发展的政策框架。

“五大重点”包括五方面：一是推动职业本科教育稳中有进。二是推进中等职业教育多样化发展。三是让“职教高考”成为高职招生的主渠道。四是推动职业教育数字化升级。五是打造职业教育内涵建设工作闭环。

以山东省的中职教育为例，2021年2.95万名学生分数超过普高线，选择了职业学校；1.7万名普通高中在校生转入中职学校，雇主满意度达到96.07%。

据山东省教育厅党组书记、厅长邓云锋介绍，近年来各级投入330多亿元，共建设296个中职品牌专业和208所学校。2021年又启动了100所省级高水平中等职业学校和300个特色专业建设，预计这项工作投资达到90亿元左右。

学生发展路径上，2012年，山东省建立“文化素质+职业技能”职教高考制度，最初报名人数不到四万人，增加至20.9万人。其次，大力发展初中后五年制高等职业教育，专业点数量由“十三五”初期的551个增加至1600个，招生规模从不足六万人增加到13万多人。

山东允许学校拿出教职工编制总额的20%，由学校自主聘任专业兼职老师，对高技能人才通过“绿色通道”可以直接选聘。通过“青年技能名师”建设计划，培育职业教育教学教师500名。改革教师绩效工资制度，实现多劳多得、优绩优酬。

发布会还提到，要使“职教高考”成为高职招生主渠道。自2013年教育部印发《关于积极推进高等职业教育考试招生制度改革的指导意见》以来，山东、江苏、江西、四川、重庆、福建、安徽等地已经对“职教高考”进行试点。

与此同时，推动建立省级统筹、综合评价、多元录取的“职教高考”制度，改善学生通过普通高考“千军万马过独木桥”的问题，中考分流压力和“教育焦虑”得到有效缓解，职业教育中高本一体化培养模式基本形成。

以广东省为例，高职三年扩招42万人，超过任务的70%。扩招专项行动报到率92.2%，在校生课堂育人满意度97.4%，雇主满意度95.4%，毕业生8月31日去向落实率达到94.3%，

据广东省委教育工委副书记、省教育厅党组副书记李大胜介绍，有华为、格力等一批企业参与。以行业企业需求设立招生专班，帮助1.4万农民、2.1万幼儿园教师、2.1万基层卫生机构在职员工、6.9万退役军人、2.7万学徒制合作企业员工提升学历和技能。

各地院校紧贴区域产业需求，协同实施扩招。比如五华县、大埔县与广东农工商职业技术学院协同设置专班，组织1000多名农民“紧跟农时、且耕且读”，助力乡村振兴。

深化校企合作，广东省共培育878家产教融合型企业，推动80家职教集团实体化运作，组织72所院校与1543家企业开展现代学徒制办学。高职产学合作企业高达2.8万家。

“高职扩招让更多的人上大学、长技能、好就业，有效缓解近年来广东产业升级带来的技能人才紧缺问题。”李大胜表示。

陈子季在发布会上指出，今年职业教育重点抓四件事，第一，加强标准建设，发布新版《专业目录》配套的专业简介、教学标准、公共基础课程标准、实训教学条件建设标准和岗位实习标准，指导学校创新德技并修的育人机制，落实好立德树人根本任务。

第二，优化专业布局，指导各地制定本区域“十四五”期间职业院校专业布局结构优化调整方案，扩大制造业等重点领域，家政、养老、托幼等民生紧缺专业设置及人才培养规模。

第三，健全质量保障体系，引导和支持学校全面建立常态化的教学工作诊断与改进制度，完善政府督导评估制度，在评估指标上突出职业教育特色，在评估结论上强化职业教育社会贡献。

第四，深入落实《职业学校学生实习管理规定》，指导各地制定具体的实施方案，开展实习专项治理，提高实习管理信息化水平，对违规行为严肃处理。

《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》明确要求，到2025年本科职业教育的规模将不低于10%。陈子季认为，要达到这一目标，需要在以下五个方面努力。

一是，要指导现有的32所职业本科学校加强基本办学条件建设，提升办学质量。

二是，推动举办职业本科教育专业的学校及其举办者持续加大投入和办学条件改进力度，进一步优化校内教育教学管理。同时支持一批国家优质高职专科院校，按照《本科层次职业学校设置标准》升格为职业本科学校，稳步扩大职业本科学校和专业规模。

三是，在2021年3所普通本科学校申请设置职业本科教育专业的基础上，鼓励和支持高水平应用型普通本科高校按照《专业设置办法》申请设置职业本科教育专业，按照职业教育办学规律和育人模式开展人才培养。

四是，加快推动《职业教育法》的修订，为优质高职专科学校开设职业本科教育专业提供法律依据，支持一批优质高职专科学校的骨干专业申请设置职业本科教育专业，培养本科层次技术技能人才。

五是，加快研制发布职业本科专业简介和专业教学标准，完善职业本科教学的标准体系，加强师资队伍建设，持续开展学校负责人、专业带头人的业务培训。

教育部要从类型特色、产教融合、校企合作、教学改革、打造品牌等方面，抓实抓好现代职业教育高质量发展的具体举措，切实提高职业教育的质量。

在提高质量的基础上，要改变社会对职业教育的刻板印象，增强职业教育的吸引力，让学生家长选择职业教育，让用人单位依靠职业教育，逐步形成“上学选职业学校、技能提升找职业学校”的社会氛围，树立职业教育的好口碑。

“总之，就是一句话，要让职业教育‘有学头、有盼头、有奔头’。”陈子季表示。