文｜万物有云

这几年，EPC方兴未艾，也有叫“项目总承包”的，不论怎么叫，都区别于施工总包。

EPC(Engineering-Procurement-Construction)模式是由总承包方全面负责项目的设计、采购、施工、试运行等全生命周期。因为将发包方(业主)所承担的风险相对降到最低，又被称为“交钥匙”模式。EPC模式起源于20世纪60年代欧美的大型工程制造行业，核心要解决的是大型项目复杂度、技术门槛和风险“三高”的问题，是为了做好“瓷器活”而产生的一把“金刚钻”。大浪淘沙，在国际工程领域，EPC已经是一种主流的项目管理模式，产生了ABB、Fluor等活跃在欧洲、北美市场的百亿美元级EPC巨头。

在我国，始于80年代化工行业的探索，到住建部要求大力推行工程项目总承包。EPC模式在中国建筑领域已走过试行、标准制定阶段，进入全面推广阶段。2017年中国高铁走出去的第一单首单项目——印尼雅加达至万隆高速铁路（简称“雅万高铁”）工程，即采取了EPC建设模式。据行业统计，2016年前8个月中国EPC企业在“一带一路”沿线61个国家签订近4000个项目合同，金额达698.2亿美元。

以上这些都是来源于网络资料查询，在我看来EPC的魅力在于，第一，工程项目的事，琐碎且专业，业主方不必“自学”，可以更聚焦自己的主业；第二，在业主与设计单位、施工总包及其他专业分包方之间需要一个专业统筹方；第三，作为专业统筹方——项目总承包对时间进度、质量结果负责；第四，让“设计管理”贯穿全流程是EPC一个关键。

说到这里，EPC是不是有点像万物云大力推行的“管家模式”。第一，物业服务的事琐碎且有一定专业门槛，业主方不必“招大量的行政管理人员”，可以更聚焦自己的主业；第二，在业主与电梯公司、消杀公司、安保公司之间需要一个专业统筹方；第三，作为专业统筹方——物业总承包对服务质量、安全结果服务；第四，让“客户需求”贯穿所有参与的单位并得到快速响应是一个关键。

在住宅领域，物业行业以总承包的形态存在近40年，可以有负总责的“包干制”，也可以有分散责任的“酬金制”，这相当于比EPC更轻的代建模式。

在企业服务领域，越来越多大型企业开始把非主营业务外包，自招员工则聚焦于主业。阿里巴巴曾经在2015年通过猎头向万科物业中高级管理人员发出招聘邀请，后来才知道阿里在全国建设大量园区需要物业管理人。经过双方沟通，大家选择各自做自己的专业，万科物业成为阿里园区的重要服务商之一，阿里云也成为我们公有云最大的服务商。

接下来，最大的改革莫过于政府的城市服务领域。政府为打造宜业宜居的城市环境，深化“放管服”改革，着力培育和激发市场主体活力，为空间服务行业释放出一个广阔的发展空间。同时，未来更加美好的城市，需要市场主体达成更优质的公共服务水准、更优异的资源运营效益、更多元主体间的关系协调，这些新要求向从业者提出新的挑战。

为此，万物云的“物业城市”模式引入了总承包的概念，由一个总包商统筹管理各类城市服务的供应商，承接政府“放管服”改革的需求，创新城市治理模式。这一模式对公共服务流程再造，通过政府适当放权，一家企业穿针引线，实现裁判员（政府）、教练员（总承包）、运动员（分包）三个角色的分离，解决了过去“九龙治水、人少事多、专业不足”的问题。

“物业城市”的服务模式创新，不是简单替换市政环卫公司，它需要横向整合供应商资源、纵向细分梳理业务逻辑。市场有观点并不理解这一模式创新，认为总包方并没有产生真正的价值，这其实是对项目总承包模式的误解。

项目总承包在承接大型复杂项目方面具备不可替代的优势，首先来源于总包方可对项目形成“全景式”把握，在发包方授权下获得更大的能动空间，拉通各条线资源，得以降本增效。例如在城市环境治理中，原本分属市容巡查、环卫清洁和垃圾转运监督等不同垂直条线的工作，可以整合由一支队伍完成，成倍提高效率。

其次，项目总承包为发包方省去多头沟通的麻烦，同时将项目内各分包方的市场竞争问题转化为内部协调问题，减少项目纠纷，提升了发包方业主乃至更多用户的体验。万物云进入深圳沙头街道后，对环卫供应商进行了适当调整，增加了两家同行企业，三个环卫组团协调竞合，基于各自特性，完成相应任务，降本增效的同时，改善了用户体验，达到整体服务效果最优化。对万物云的合作伙伴而言，与其陷入同业低水平竞争，不如加强合作，一同做大蛋糕。

最后，由于项目总承包需要对最终的项目质量和总成本负责，为了有效规避自身风险，必须形成业务闭环，品质稳定可控，可有效提升项目整体效益。在沙头，93家责任主体和供方、539名各岗位人员通过一套工单管理体系进行调度，接到了派单，就要在规定的时间内、按照标准作业规程把问题解决。这才能够达到三个月内，将沙头街道环卫指数排名从全市74条街道的落后位置提升到10名左右的成效。

总承包模式的优势也在沙头最近的疫情防控过程中体现出来，沙头的5个城中村被列为管控区，上沙东村封控区人口最多，达4000多户、1.4万多人，物资运送、垃圾清运量大、风险性高，通过整体协调调度自有安全、清洁力量，也整体统筹封控区、管控区人员、物资力量，更为便利、高效，集中力量及时保障了管控区内市容秩序、环境卫生。

2021年初，横琴新区因为与万物云城推动“物业城市”创新，获得国家政法委表扬（这是果）。在横琴新区管委会座谈时，主任问时任执法局长赵振武，如果没有“物业城市”模式，你那里估计新增加多少人？答“估计得过100了”。这是对城市服务总承包最好的诠释（这是效）。

“物业城市”总承包模式是在城市服务领域的一次创新，但绝不是创造，是对成熟且在全球实践的EPC模式借鉴，是一次城市公共服务流程的再造。

鹰击长空，鱼翔浅底，万类霜天竞自由。