文｜多鲸资本

时隔四年，中国冰雪运动项目实力一飞冲天。这背后少不了国家对冰雪运动项目的无比重视。也正是在此背景下，国内掀起了一股「冰雪运动热潮」，并在冬奥会闭幕后仍保持火热。

如今，热潮从冬奥会吹向校园。诸如短道速滑、速度滑冰、花样滑冰、冰球等「高高在上」的冰雪运动项目，有望普及到中小学生们的体育课堂中。

冰雪运动进校园的背后，政策加持是主要推动力。

2015 年 7 月 31 日，中国确定获得 2022 年冬奥会的主办权。2016 年 5 月，国家体育总局公布《体育发展「十三五」规划》，文中提出将大力普及冰雪运动项目，「青少年冰雪运动普及」被写入国家政策中。紧接着，同年，四部门联合发布《冰雪运动发展规划(2016——2025年)》，自此拉开了冰雪运动进校园的大幕。

《规划》的主要任务的第一条就是「推进冰雪运动进校园」。《规划》中更是明确表示，「有条件的北方地区中小学应将冰雪运动项目列入冬季体育课教学内容」，鼓励南方地区开设冰雪体育课程。同时，冰雪运动校园教学指南、冰雪运动特色学校、冰雪运动专业、冰雪运动教师等细则都被提出。有了政策的明确指引，冰雪运动开始在校园中落地生根，正式成为中小学体育课程中的备选项。

2016 年秋季，中小学冰雪运动教学和训练丛书投入使用。与此同时，中小学生被认为是未来国内冰雪运动的主要参与者和消费者，其重要性被抬高。此后每年，「冰雪运动进校园」都会在政策中被提及，不断推进。

2017 年，国家体育总局发布《2017 年青少年体育工作要点》，提出青少年冰雪运动应被大力推广普及。2018 年，《「带动三亿人参与冰雪运动」实施纲要(2018-2022 年)》公布，青少年被认为是「带动三亿人参与冰雪运动」的重点人群。2019 年， 《关于加快推进全国青少年冰雪运动进校园的指导意见》印发，冰雪运动进校园相关的教学、训练、竞赛等内容更加明确。文中还提到，冰雪运动进校园是深化学校体育改革的重要内容，是推进教育现代化建设的重要举措。

在国家政策的指导下，各地不断积极地响应。

一方面，冰雪运动项目不断被纳入升学测试。2014 年，大庆市中考体育考试项目包含三项冰雪运动。接着，哈尔滨中考体育中就包含了六种冰雪项目。2018 年，冰球、花样滑冰、速度滑冰、滑雪、冰壶五种冰雪项目，被纳入北京中考体育特长生测试项目。2022 年，牡丹江市启动体育中考冰上项目考试，内容包括抽冰尜（gá）、冰壶以及 100 米速滑。

另一方面，冰雪运动示范学校如雨后春笋般冒出。据悉，到 2020 年，吉林省已建成冰雪特色学校 557 所。数据显示，截至 2021 年底，全国冰雪运动特色学校达 2062 所。目前，北京市有 200 所学校获评冰雪运动特色学校，张家口市 100 所，沈阳市 55 所，辽宁省共计百余家。

此外，冰雪运动进校园不再局限于滑雪、滑冰等热门项目，而是更为多样化、丰富化。今年 2 月 19 日，国家体育总局宣传司司长涂晓东在「北京冬奥会带动三亿人参与冰雪运动」专场新闻发布会上表示，将不断完善青少年参与冰雪运动的政策保障和赛事活动体系，持续推进冰雪运动进校园、进社区，发挥青少年体育俱乐部在冰雪项目普及中的作用；推动和引导各地开展以冰雪运动为主题的夏（冬）令营、冰上亲子、冰上龙舟、雪地足球等活动。

在「带动三亿人参与冰雪运动」目标提出四年后，这个目标终于得到了实现。据国家体育总局委托国家统计局开展的《带动三亿人参与冰雪运动统计调查》显示，我国冰雪运动参与者已达到 3.46 亿人，参与率达 24.56%。这象征着，我国冰雪运动普及阶段性目标超额完成。作为参与主体，青少年在其中举足轻重。据国家统计局的统计，截至 2021 年 10月，全国 18 岁以下青少年群体参与冰雪运动的人数达到 4600 万。

然而，据《带动三亿人参与冰雪运动统计调查报告》显示，仅有 15.73% 受访者的孩子学校有冰雪体育活动。这意味着，冰雪运动在青少年中的普及率仍有巨大提升空间。冰雪运动在中小学校园推广中，仍有不少困难需要我们直视。

场地资源不足让校园冰雪运动成「无米之炊」。校园冰雪运动开展的基础不可争议的就是场地，场地分为室内和室外，也分为第三方服务和学校自建。对北方学校而言，拥有地理优势，在冬季自建场地无疑是最便捷的选择。不过，对中小学师生而言，这是一场累活。以冰场为例，有小学校长坦言，一个冰场一次要浇灌数个小时，多位老师连续浇灌数天才能使用。此外，浇好的冰场还要时常维护，消耗大量人力。同时，除部分高纬度地区外，北方地区冬季时长有限，场地使用时间仅有两三个月，利用效率不高。就南方而言，绝大多数地区室外温度难以降到结冰条件，只能依靠室内场地。国家体育总局数据显示，截止 2021 年年初，全国已有 654 块标准冰场，有 803 个室内外各类滑雪场。然而，这对两千余所冰雪运动特色学校而言是不足。

除场地以外，师资力量也成为校园冰雪运动发展的掣肘。就目前而言，校园冰雪运动师资严重匮乏成为明显问题。北京市教委人员曾提到，在 2019 年，北京市体育教师约 9000 多名，仅有 5% 接触过冰雪运动。一方面，国内发展冰雪运动时间较短，相关体育类大学开设相关专业时间不长，很难培养出足量的人才。另一方面，现有许多冰雪运动教练没有经过系统的、专业的理论学习和训练，专业水平不高，执教经验和方法不足。此外，一些小众类的冰雪运动，引入专业教师的难度更大。

与此同时，器材缺乏、费用高昂、课程不规范……也都成为冰雪运动进校园的拦路虎。有中小学校校长表示，学校一年场地花费数十万元，单次购买足够学生使用器材的费用便高达数十万元。对于一个地方小学而言，这无疑是笔不菲的开销。同时，冰雪运动作为一门专业的课程，需要科学的教学方法和教材作为支持。种种一切，无论从人力及精力投入上，都是短期无法突破的难题。

站在家长角度，冰雪运动自身的危险性也增加了这项运动普及的难度。网上流传一句话，叫「雪场尽头是骨科」，一句话概括了滑雪运动受伤概率之高的情况。这句话也同样适用于其他冰雪项目。有调查显示，我国冰雪运动造成中度损伤的发生率约 25%~35%。运动的高风险性无疑加重了家长对冰雪运动的抵触，长远来看，并不利于校园冰雪运动开展。

而以上种种问题的糅杂，导致许多中小学的冰雪运动流于形式，成为冰雪运动进校园普及和发展的阻力。不过，问题有了，办法也随着而来。

有专家建议，应对场地不足问题可以用多个学校共用场地的办法化解——多种冰雪项目共用一个场地，以及购买社会冰雪体育服务机构服务。在非冰雪季节，学校可以通过使冰雪运动旱地化来解决场地不足问题。就师资不足而言，有相关政策提到：「鼓励各体育院校开设冰雪运动专业，或在体育教育等专业中开设冰雪运动方向；冰雪项目退役运动员可以以冰雪项目校园辅导员的身份进入校园，并支持其从事冰雪运动教育培训工作。」同时，学校还可以与冰雪运动开展好的其他学校交流取经，以提高教师专业能力和教研水平。

关于校园冰雪运动经费问题，有校长建议，可由教育部门设立「冰雪进校园」专项资金。相关政策也提到，可由社会公益资金支持。目前，北京市发布《北京市冰雪运动特色学校评价指标体系》，文中提到对特色冰雪运动学校给予经费支持，分为 25 万元、50 万元、75 万元三个等级。

就国内校园冰雪运动而言，种种问题难掩其潜力。据《冰雪运动发展规划（2016-2025 年）》测算，我国冰雪产业总规模在 2020 年达到 6000 亿元，预计在 2025 年达到万亿元。在政策推动下带来的红利，也正将冰雪运动由校内拓展到校外，给校外的社会企业创造新机遇。

第一波红利在冰雪场地和设备市场。《中小学生奥林匹克教育计划》中提到，到 2025 年，全国冰雪运动特色学校要达到 5000 所。以目前数据来看，冰雪特色学校面临着数量翻倍，对冰雪场地的需求可能新增数倍不止。就现实来说，自建场地远远难以满足需求，校企合作成为学校重要的解决问题方式，给冰雪场地和设备供应商带来巨大需求。

以北京为例，早在 2018 年就鼓励通过政府购买服务的方式，利用社会冰雪资源，如专业冰场、滑雪场等，并鼓励通过校外冰雪活动基地，来拓展场地资源。此外，部分学校还设置了仿真冰场，购入模拟滑雪机等器械。

第二波红利在冰雪运动服饰和装备市场。根据教育部 2021 年教育事业统计数据结果显示，2021 年，全国共有义务教育阶段在校生 1.58 亿人。综合上文数据，未参与冰雪运动的全国 18 岁以下青少年群体在亿人以上。同时，国内冰雪运动服装和装备市场缺少龙头企业，本土化存在很多空白，较为知名的服装品牌也未涉及此市场。据企查查显示，国内滑雪、滑冰服饰及装备生产企业仅三百余家，市场竞争程度低。综合来说，主营国内滑雪、滑冰服饰及装备生产的中小企业对手少、机遇大。

在政策的推动下，冰雪运动相关制造业发展前景广阔。2019 年， 中共中央办公厅印发《关于以 2022 年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》，指出我国冰雪运动产业基础薄弱，需要「创新发展冰雪装备制造业，制定冰雪装备器材产业发展行动计划，建立冰雪装备器材产业发展平台，推动产业链上下游需求对接、资源整合。」

第三波红利在冰雪运动培训市场。上文提到，校园冰雪运动教学水平可通过培训得到改善。目前，许多冰雪运动教师培训多为公益类性质。如媒体报道，4 位大学体育学院冰雪运动系教练，培训全市 500 名教师。也可看到，冰雪运动系教练和被培训教师之比巨大。如是 5000 所冰雪运动特色学校，就需要数万名冰雪运动教师，单靠公益类型培训无法满足。在此情况下，需要专业的社会企业培训机构填补市场需求。

除教师培训外，校企合作为学生授课的培训模式也被证实行得通。据媒体报道，许多专业冰雪运动员创办了自己的冰雪培训机构，如花滑世界冠军陈露、世界冰舞冠军王睿等。据悉，陈露的培训机构已和北京多家小学合作，为学校学生提供专业教练。此外，广州某机构也通过冰雪运动专业课程，与 20 余家学校达成合作。

现在，国内冰雪运动进校园已然开始走上正途，仅北京地区，中小学生上冰、上雪已达约 210 万人次。国家体育总局表示，青少年冰雪运动相关的政策保障和赛事活动体系将会不断完善。未来，行业会越发成熟，玩家在利益驱使下不断入局，将这片蓝海催化成红海。