2022年3月4日，十三届全国人大五次会议在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，由大会发言人张业遂就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。

有记者问，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话提出，要发展全过程人民民主。请问发言人，全过程人民民主是一个什么样的民主？中国将如何发展和完善全过程人民民主？

张业遂：

全过程人民民主是以习近平同志为核心的党中央在深化对中国民主政治发展规律性认识的基础上提出的重大理念。

这个理念有两个关键词，一个是“人民民主”，一个是“全过程”。人民民主是社会主义的生命，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。中国宪法规定，国家的一切权力属于人民，人民依照法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务。全过程是全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督、保证人民当家作主具体地、现实地落实到国家和社会生活之中。

中国发展全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。中国实行人民代表大会制度的政体，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，形成了全面、广泛、有机衔接的人民当家作主的制度体系。

以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，包括选举法、代表法、全国人大组织法、立法法、监督法等一系列法律制度安排，为发展全过程人民民主提供了坚实的法律保障。人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，各级人大在发展全过程人民民主中承担着重要职责。要在党的领导下，扩大人民有序政治参与，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权，落实到人大工作的各方面各环节全过程。要完善人大的民主民意表达平台和载体，把各项工作建立在坚实的民意基础上，推动实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。一个国家民主不民主，实践最有说服力，这个国家的人民最有发言权。实践证明，中国特色社会主义民主政治制度，是根植于中国历史文化、符合中国国情、解决中国问题的真实有效管用的民主。民主是全人类的共同价值。世界上不存在完全相同的民主制度，也不存在适合一切国家的民主模式。民主没有最好，只有更好。我们愿意在相互尊重的基础上，与各国交流互鉴，不断丰富和完善人类政治文明成果。