分析师表示，在稳增长的要求下，新增贷款规模预计在21万亿到22万亿元之间，比2021年增加至少1万亿元。

东北证券首席宏观分析师沈新凤对界面新闻表示，“扩大新增贷款规模”是一个新提法，但是提法新，做法并不新。

“因为每年都有一个基本要求，就是保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配。整个社融增速的大头也是新增信贷增速，考虑到在一些资管新规下，以新增信贷作为主体实现跟名义GDP匹配，那基本要有差不多接近8%或者更高的增长，所以我觉得规模至少在21到22万亿左右，可能相对合适一些。”她说。

央行数据显示，2021年全年人民币贷款增加19.95万亿元，同比多增3150亿元。

对于8%以上的名义经济增速，沈新凤解释称，这是考虑到今年设定的实际GDP增速在5.5%，再加上2%-3%平减指数得来。“M2与社融增速与名义经济增速基本匹配并不是说绝对的一致，从往年的经验来看，有时候也高于名义GDP，所以估算可能在8%以上。”她说。

国泰君安证券首席宏观分析师董琦也表示，“基本匹配”本质上是指宏观杠杆率保持稳定，从增速差来看，即“社融-名义GDP”的剪刀差，在去杠杆、加杠杆的年份波动比较大，在稳杠杆时期剪刀差的范围大概在-3～3个百分点。

2021年，我国GDP名义增速12.8%，广义货币M2同比增长9%，年末社会融资规模存量同比增长10.3%。截至，2021年末，我国宏观杠杆率为272.5%，比上年末下降7.7个百分点。

他进一步指出，政府工作报告提到保持宏观杠杆率基本稳定，假设2022年维持在2021年末275.5%的水平上，同时实际GDP增长5.5%，居民物价指数CPI、工业品价格指数PPI分别增长1.3%、4.2%，则名义GDP增速约在7.4%左右，社融增速在今年底将达到11%左右，全年社融新增规模约为36万亿元，新增信贷规模约在21.8万亿元。

中国人民银行货币政策司司长孙国峰在《健全现代货币政策框架》一文中，对“保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配”也有所阐述，他强调“基本匹配”不意味着“完全相等”，M2和社会融资规模增速可以根据经济形势和宏观经济治理需要略高或略低于名义经济增速，体现逆周期调节。

从实际数据来看，2018、2019年社融与名义GDP增速差分别为-0.2和3.4个百分点，M2与名义GDP增速差分别为-2.4和1.4个百分点。孙国峰认为，“2018-2019年实现了大致相当”。

此外，浙商证券首席经济学家李超表示，预计今年全年信贷增速有望达到12%左右，对应的今年新增信贷规模为23万亿元，较去年同比多增超3万亿元。

政府工作报告对于货币政策的其他提法则延续了央行四季度货币政策例行报告的主要表述，如“发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，为实体经济提供更有力支持”，“进一步疏通货币政策传导机制，引导资金更多流向重点领域和薄弱环节，扩大普惠金融覆盖面”，“推动金融机构降低实际贷款利率”等等。

分析师表示，未来一段时间央行仍有可能降息降准的操作。

沈新凤表示，在一季度末或二季度初，央行可能出于配合财政发力和助力经济企稳的考虑再进行一次全面降息。但往后随着海外加息进程的走深，中国降息空间有限，下调存款准备金率将成为维护流动性合理充裕和支持实体经济的主要货币政策总量工具。

董琦表示，政府工作报告强调发挥货币政策总量和结构双重功能，虽然未像2020年直接提及“降准降息”，但总量性货币政策工具就蕴含了降准降息的操作可能。

“尤其在三重压力下要实现5.5%左右的经济增速目标，总量发力可能性较大，并且时间窗口主要在上半年。因为信用扩张要领先实体经济触​底企稳，而且上半年是经济承压的关键期，信用扩张效果的提升需要量价工具先行。”他说。

平安证券首席经济学家钟正生表示，目前存款存款准备金率仍有1-1.5个百分点的下调空间，从节约商业银行成本的角度出发，或可间接推动贷款利率下行7-8个基点。

此外，他表示，政策利率仍有必要进一步微调。1月社融“开门红”与2月制造业采购经理人指数（PMI）超季节性上行指向宽信用成效初步显现，但其可持续性仍有待观察，如房地产拖累下经济减速风险加大，需以更大的力度支持实体经济。