记者 辛圆

瑞银亚洲经济研究主管、首席中国经济学家汪涛日前表示，中国政府设定的2022年度经济增长目标高于市场预期，要实现这一目标，未来宏观经济政策将进一步趋向宽松。

2021年，中国经济较上年增长8.1%，两年平均增长5.1%。市场此前普遍预计，2022年中国GDP增长目标设在5-5.5%水平。

汪涛在周一的“两会”专题媒体电话会议上表示，中国经济此前面临两大压力，一是新冠疫情对消费尤其是线下服务业的影响，二是房地产行业下行压力较大。最近又增添了新的变数，即乌克兰危机，地缘政治风险推高了能源价格，可能对全球尤其是欧洲经济增长带来负面影响，进而影响中国的出口。

“在这样的环境下，（中国）仍然把经济增长的目标定在5.5%左右，还是比较激进的。今年可能政策会进一步宽松，有进一步稳增长的措施出台。”她说。

财政政策方面，汪涛表示，积极的财政政策一方面体现在减税降费方面，《政府工作报告》提出减税退税2.5万亿元，这将利好企业尤其是中小企业，另一方面是体现在基建投资上，这会成为稳增长的重要力量。

根据《政府工作报告》安排，2022年新增地方专项债券限额3.65万亿元，与2021年持平。汪涛表示，加上去年四季度发行但未使用的1.2万亿元专项债资金，今年实际可用专项债资金可能达到4.8万亿元，较2021年明显增加，鉴于此，她预计2022年全年基建投资增速可能达到5%-6%。

货币政策方面，汪涛认为，稳健的政策有偏松的倾向。她表示，中国央行将通过降低存款准备金率或利用其它货币工具保持流动性的充裕，同时保持市场利率在低位运行，但下调政策利率的空间有限。预计社会融资增速在4至5月接近11%，下半年可能会有所放缓。

此外，汪涛表示，房地产调控会继续朝宽松倾斜，毕竟房地产对经济至关重要。最近一段时间来，多地陆续松动了房地产调控措施，下调按揭利率、降低首付比例，支持合理购房需求。

“在房地产下行压力比较大的情况下，政策肯定是稳的。”汪涛说，“房地产的政策仍然会持续有一些放松，但也不能说会有刺激，主要是放松、减缓下行的幅度。”

《政府工作报告》提出，要继续保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位。此外，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。