“短视频二创”走上了两会。

2022年全国两会期间，全国政协委员、中国电视剧协会副会长刘家成提交了《关于加大短视频侵权惩治力度和创新授权机制的提案》。3月7日，刘家成在《中国艺术报》撰文，进一步阐明观点。

对于短视频平台的责任，刘家成主要提出以下三点建议：其一，应完善审核机制，建立版权内容数据库，做好侵权内容的事前把关；其二，应对用户上传短视频进行严格版权审查，要求其先提供版权证明；其三，应对国家版权局预警或权利人预警的作品进行预先审查，给非权利人上传的视频内容降权或屏蔽。

这并不意味着禁止短视频二创。刘家成认为，应当在“先授权后使用”的基本原则下，各方协商短视频二度创作授权机制。

“我不反对短视频，但我反对短视频侵权。”刘家成接受中新社记者采访时表示，虽然此前已有针对短视频侵权问题的相关行业规定，但此类问题屡禁不绝。“这种行为叫做衣服不买布，这让长视频受到很大冲击。长此以往谁还去做长视频？”他认为，法律对短视频侵权行为的打击力度要加强。“先授权后使用是起码的规矩。”

距离长视频举起版权大旗向侵权短视频二创密集宣战，已经过去将近一年。

去年4月9日，53家影视公司、5家视频平台及15家影视行业协会发表联合声明，将对网络上针对影视作品内容未经授权进行剪辑、切条、搬运、传播等行为发起集中、必要的法律维权行动，呼吁形成“先授权后使用”的良好行业生态。两周后，发声主体拓展到70多家影视传媒单位，李冰冰、杨幂、杨洋等500多位艺人也加入其中。

行业的发声很快得到了回应。4月28日，国家电影局在网站上发布消息称，针对“XX分钟看电影”等短视频侵权盗版问题，加大对短视频侵犯电影版权行为的打击力度。坚决整治短视频平台及自媒体、公众号生产运营者未经授权复制、剪辑、传播他人电影作品的侵权行为。

针对某一版权内容的维权也在不断升级。5月28日，爱奇艺、优酷、腾讯三家视频平台联合声明，谴责《老友记重聚特辑》上线后在B站遭盗播。B站上传视频中既有完整版，也有大量卡段。三家平台表示，对这种不尊重知识产权、公然盗版、扰乱网络视频行业秩序的行为表示严厉谴责，呼吁行业和社会共同抵制侵权行为。

《老友记重聚特辑》事件风波未平，长视频再次公开抨击短视频二创。6月3日，第九届中国网络视听大会，爱奇艺CEO龚宇称二创短视频是盗版，是“用没授权的东西，加上自己的东西，掩盖盗版的本质”。

12月15日，中国网络视听节目服务协会发布《网络短视频内容审核标准细则（2021）》。相较2019年版本，本版细则的第93条进一步规范了版权要求：短视频节目中不得出现“未经授权自行剪切、改编电影、电视剧、网络影视剧等各类视听节目及片段的”具体内容。

至此，二创版权审核的责任落到了短视频平台审核的头上。

保护长视频版权势在必行，但“一刀切”禁止所有影视二创或许不是各方利益最大化的解决方案。长视频有版权，短视频有流量。某种意义上，影视类长视频和短视频之间也相互依赖。

根据《2020网络原创节目发展分析报告》，在2020年1月1日后上线的、点击量大于100万的46万条热门短视频中，12.4%的内容与影视相关，数量仅次于社会类内容。而另一份《2021中国网络视听发展研究报告》则显示，有超六成的观众是先被短视频吸引才去观看同名长视频节目的。

相比跨平台合作，国内视频网站大都倾向于将长短视频的版权都攥在自己手里。

1月27日，腾讯电视剧B站官方账号举办“新年追剧在鹅家，我最爱搞回忆杀二创大赛”活动，指定电视剧素材范围，邀请B站用户进行二次创作，并提供了丰厚的奖金。活动特别声明：符合要求的活动稿件将在“活动期内和活动结束后”受到官方版权保护。截至发稿，获得最高奖金的二创视频播放量已超过550万。

这不是腾讯视频第一次授予短视频创作者版权许可。剧集《清平乐》《传闻中的陈芊芊》、综艺《创造营2021》等都曾举办过类似活动，但一次性向短视频平台创作者授权多部电视剧内容并不常见。

不过，并非所有视频网站都能像腾讯一样。爱奇艺旗下随刻在诞生之初就希望利用爱奇艺的IP资源优势，与影剧综等头部内容联动，“以短视频带动长视频”。但是效果并不理想。据《晚点》消息，2021年年底，爱奇艺高级副总裁、随刻短视频负责人葛宏已经宣布，爱奇艺不会再为这个部门投钱了。