记者 | 查沁君

今年两会，全国人大代表、成都市政协副主席、民进成都市委会主委杨建德建议，将全国所有“职业技术”院校名称更改为“应用技术”院校，消除“职教学生”标签化。

长久以来，职业教育被污名化，被认为是“失败者的教育”。尤其是中考以后的“普职分流”，被认为是按照成绩高低排名进行的“普职分层”。

“职业教育院校社会认可度低，老百姓不愿选读是现实问题。”杨建德调研发现，大量没有考上普高的学生，想尽办法也要读普高。而绝大多数职高的主要精力也还是升学教育，否则就招不到学生。

杨建德认为，背后原因之一是人为给中等学校和高等学校贴上“职业”二字标签。

他举例，中国上世纪80至90年代，一大批中等专业技术学校和高等专科学校受到老百姓的追捧，这些学校名称没有“职业”二字，办学定位还是立足在应用技术人才的培养，“但招生好，就业好，得到社会的肯定。”

他还发现，西方发达国家职业教育起步早，已形成各自体系。无论中等学校还是高等学校，名称都没冠以“职业”二字。

杨建德认为，由“职业”更变为“应用”，在语意上更准确。职业院校、应用技术学院都是培养应用技术型人才，不应该把他们分成两类，而应归并为一类。

21世纪教育研究院院长熊丙奇告诉界面教育，职业教育曾被作为低于普通教育的层次教育，是为了让进不了普通院校的学生有学可上。从这一角度来看，职业教育在过去作为层次教育的定位，显然不适合当前职业教育的发展方向。   

为扭转这一问题，国内已经明确将职业教育定位为类型教育，和普通教育地位平等。为此，还专门批准建立职业本科，要求高职院校升格为本科之后更名为大学，但必须在校名中保留“职业技术”，其用意是要求这些本科院校必须坚持职业教育定位。但一些学生和家长依旧认为职业本科是低于普通本科的院校。  

在熊丙奇看来，影响职业教育地位的根本原因有二，一是社会对人才的评价依旧是以学历为主。职业院校也存在以学历为导向的办学情况。熊丙奇质疑，如果将‘职业技术’院校改名为“应用技术”院校，有没有可能会导致“应用”成为这类院校的新标签？    

二是职业院校没有给学生高质量的技能教育，学生、家长反映上职校学不到技术。“这不是职业教育被污名化，而是这部分职业院校办学低质化。”熊丙奇称。

在他看来，过去20多年来，国内高校都热衷更名，从学校更名为学院，从学院更名为大学，在校名中加上时髦的文理、科技、经贸等词汇，校名越来越高大上，但终究是治标不治本、治表不治里。    

熊丙奇认为，要把职业教育建设为高水平的类型教育，就必须改革教育评价体系，清理歧视职业教育、技能人才的教育管理与人才评价体系，同时要落实和扩大职业院校自主权，狠抓职业院校的办学质量，以就业为导向，培养高素质应用型人才。