文 | 21世纪教育研究院 熊丙奇

陪伴了证券从业者20余年的从业资格考试，将迎来重大变革。

3月17日，中国证券业协会就《证券从业人员专业能力水平评价测试实施细则（征求意见稿）》向社会公开征求意见，将证券从业资格考试将调整为非准入型的专业能力水平评价测试，同时引导公众理性“考证”。

这是落实国务院提出的“分步取消水平评价类技能人员职业资格，推行社会化职业技能等级认定”的具体举措。取消职业资格考，改为专业能力水平测试，降低了就业创业门槛，激发社会活力，也为“考证热”降温，促进用人单位重视从业人员的专业能力。

此前以考证培训为核心业务的职业教育机构，该如何应对？

若继续以考证为卖点，不但涉嫌虚假宣传，还与职业资格考试改革的精神背离。近年来，这类培训存在的乱象，如承诺“保过”、运作替考、卷入命题泄题丑闻等，也让职业资格考试的公信力遭遇质疑。

大量职业资格许可和认定事项，制造了考证热和培训热，提高就业创业的门槛，增加求职者、创业者的培训支出负担。取消不必要的职业资格考试，就是为就业创业扫除人为障碍，也给求职者、创业者减负。据统计，2013年到2017年，国务院已分七批审议通过取消434项职业资格许可和认定事项。

取消、调整职业资格考试，将对这类职业教育培训机构的经营产生巨大影响。

首先是生源影响。不像作为准入门槛的职业资格考试，专业能力水平测试并非从业人员的“刚需”。相关从业人员将根据自己的岗位要求，选择是否参加专业能力水平测试。

其次是经营方式的影响。随着考试调整为能力水平测试，行业、用人单位对能力水平测试的评价质量更为关注，这也是由社会化考试的性质所决定的，其权威性不是由官方背书，而是由考试评价本身的质量、公信力获得。

简单来说，社会化的职业技能等级认定是否权威，需要得到社会、用人单位的认可。这要求考试培训的重点，从通过考试获得资格证书，转到重视培训学员的能力提升上。

职业培训机构做好转变的准备吗？目前看来，进行考证培训的职业培训机构，基本采用的还是传统模式，即针对已经社会化的职业技能培训。有的职业培训机构也在强化证书，把证书作为招揽生源的卖点。

如家庭教育指导师培训，强调获得“权威”的家庭教育指导师证书，宣传家庭教育指导师要持证上岗、获得家庭教育指导师证书年入50万等，这都是按职业资格考试的套路，在运营家庭教育指导师培训项目。国家规定，根本不存在官方的家庭教育指导师职业资格证书，其证书都是社会机构颁发的，是否权威，须由用人单位自主认定。

可以预计，由证券从业人员从业资格考试，调整为专业能力水平评价测试后，此前开展从业资格考试培训的机构，还会继续将专业能力水平评价测试等同于从业资格考试进行宣传。这种培训思路，是不可持续的。随着改革的深入进行，证书的作用弱化，考试热降温，培训市场必然萎缩。

非学历的职业培训，应该聚焦终身教育，给职场人士持续充电，给他们有价值的专业能力、就业能力提升，在培训人员不能获得学历、证书的情况下，这样的培训依旧受到欢迎，则表明培训有价值。职业培训应该以此为目标，以市场需求为导向，加强师资建设与课程建设，给培训人员高质量的培训内容。