文|三易生活

从2018年的《通用数据保护条例》、到同年对谷歌进行43.4亿欧元的罚款，再到近年来针对美国科技巨头的各种打压，欧盟这一在市场竞争中暂时处于下风的全球第二大经济实体，俨然已经将数字主权摆在了台面上。就在2021年12月15日，欧洲议会批准了《数字市场法案》（Digital Markets Act，下文简称为DMA）的最终文本。

这一旨在针对大型科技企业的法案在被批准后，就一直饱受美国科技巨头的非议，苹果软件主管Craig Federigh就表示，《数字市场法案》将打开恶意软件的闸门，会削弱用户所期望的隐私与安全保护。并且苹果、谷歌、亚马逊更是为此积极展开了游说工作。但日前来自知情人士的说法，欧盟委员会、成员国和欧洲议会将在未来几周内最终敲定《数字市场法案》（DMA）的统一版本。

之所以《数字市场法案》对苹果有着重大的影响，显然在其中有明晃晃针对这家公司的条款。《数字市场法案》的监管对象为“守门人（gatekeeper）”，具体来说就是在欧洲经济区（EEA）年均营业额为80亿欧元，以及市值为800亿欧元的公司；以及至少在三个欧盟国家提供核心平台服务，每月至少有4500万最终用户，以及超过1万名商业用户的公司。

目前，符合这一概念的企业基本都是美国的科技巨头，而欧盟无疑是希望通过规制域外的大型科技企业，来打造更公平、有序的数字市场秩序。据悉，《数字市场法案》禁止“守门人”利用其在数据共享、软件安装、平台选择、广告推广等方面的优势地位，来获得高额垄断利润或限制市场竞争。对于苹果而言，最为致命的就是要求操作系统打开多个应用程序商店的权限。

《数字市场法案》的要求，意味着苹果的iOS系统需要在App Store之外为用户提供额外的下载渠道。当然，这种额外下载渠道并不是指类似TestFlight这种用来安装测试版APP的工具，而是类似Android直接使用安装包的旁加载或侧载（sideloading）。然而苹果对于侧载的态度一直都是强硬的拒绝，苹果CEO库克更是曾直言不讳地表示，“想要侧载 APP的用户应该去买安卓手机。”

苹果方面的看法，是侧载会降低用户所期待的隐私性和安全性，事实上这种担忧是有理由的。侧载在一定程度上确实会破坏系统的整体安全性，并且在这一功能下，操作系统也很难溯源到被下载应用的来源、对其安全性也难以判断。例如在安卓系统中，想必大家应该都遇到过从非官方应用商店下载的APP，会受到系统提示该APP来源未知的警告。

而侧载显然也是安卓平台出现各种恶意软件的数量，是iOS平台47倍的重要原因之一。App Store能够确保上架的应用都是得到审核团队认可，符合iOS开发手册规定的，而Google Play等安卓应用商店尽管可以保证自家平台的APP安全合规，却控制不了用户从浏览器、PC端安装的APP也同样可靠。

事实上，苹果方面显然知道一个监管缺失的分发渠道，会对用户安全造成多大的影响。举个例子，TestFlight是苹果旨在帮助开发者在App Store上向用户发布测试版应用的工具，但最近TestFlight却被曝出不法分子使用其来向iPhone用户推广恶意程序。由于TestFlight是开发者的重要测试工具，所以苹果官方也只能呼吁用户应该避免下载和安装任何来源不明的软件来防止被骗，即使是通过TestFlight分发的APP。

一直以来，iOS与安卓其实是两种完全不同的“文化”。苹果的iOS强调封闭、安全和强控制力，用户在iOS上几乎不用考虑除了使用之外的其他问题，这些都由苹果这个“大家长”一手包办。而谷歌的安卓作为iOS的后继者，则选择了相反的方向，整个系统高度自由，但也强调用户需要为自身的行为负责。这也就是为什么早期的安卓会更吸引极客，而iPhone却是中老年用户最适合的机型。

所以开放侧载功能，几乎就等于苹果放弃自己的“文化”，选择向安卓靠拢，这显然是其不能接受的一件事。从某种意义上来说，苹果产品的高溢价就是建立在独特性上，放弃这种独特的苹果势必将会走向平庸。那么问题就来了，苹果的抗议和游说能够让欧盟回心转意吗？答案或许是可能性微乎其微。

欧盟方面要的是什么？显然不是《数字市场法案》中规定，“守门人”违反规则后会被处以的上一个财年全球营业额4%—20%的罚款，尽管这对于苹果而言是731亿美元。他们真正想要的东西，其实Margrethe Vestager、也就是欧盟数字政策和竞争事务负责人已经说得很明白了，欧盟必须在法律层面赋予自己执法权，并确保相应条款得以实施。

从2018年的GDPR、到如今的《数字市场法案》，欧盟旨在破除大型数字平台在获得关键竞争数据上的垄断地位，以及在此基础上形成的数字市场进入壁垒，促进第三方与大型数字平台之间的有效竞争，无疑是意在规制数字市场的秩序。作为互联网时代的失意者，面对苹果、谷歌等来自美国的大型科技企业凭借先发优势与数据优势，抢占了欧盟数字市场的利润，导致本土企业无法对等地分享数据红利的现状，欧盟方面显然是很不满意的。

所以在外界看来，欧盟想要的是通过限制跨国科技巨头，来提升本土中小互联网厂商的市场竞争力，进而提升欧盟数字经济的实力。换句话来说，就是苹果等科技巨头在过去从欧盟汲取了太多的“营养”，以至于欧盟并没有诞生出多少互联网巨头，这种现状欧盟现在决定要改变，哪怕是以削弱苹果产品的用户体验为代价。

当然，究竟是欧盟驯服苹果这样“大到不能倒”的公司，还是苹果成功游说、让欧盟的努力变成泡影，接下来就要看双方各显神通了。