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直通部委 | 最高法发布行政赔偿案件司法解释 民航局:1月旅客运输量同比减少2.2%

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直通部委 | 最高法发布行政赔偿案件司法解释 民航局:1月旅客运输量同比减少2.2%

今天有那些部委信息值得关注?应急管理部出台“十四五”危险化学品安全生产规划方案;财政部等六部门:优先支持联农带农富农产业发展;发改委征求意见:鼓励互联网企业开放公共属性数据。

摄影:匡达

最高法发布行政赔偿案件司法解释,5月1日起实行

3月21日,最高人民法院于官网发布《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》。《规定》对行政赔偿诉讼的受案范围、原被告主体资格、赔偿标准等问题进行了规范,自2022年5月1日起施行。针对司法实践中所占比例较大的违法征收征用土地、房屋导致的行政赔偿案件,解释明确,人民法院判决给予被征收人的行政赔偿,不得少于被征收人依法应当获得的安置补偿权益。此外,解释明确,违法行政行为造成公民、法人或者其他组织财产损害,不能返还财产或者恢复原状的,按照损害发生时该财产的市场价格计算损失。市场价格无法确定,或者该价格不足以弥补公民、法人或者其他组织损失的,可以采用其他合理方式计算。

应急管理部出台“十四五”危险化学品安全生产规划方案

据应急管理部网站3月21日消息,应急管理部近日印发《“十四五”危险化学品安全生产规划方案》。《规划方案》提出,构建危险化学品安全治理体系,要抓好安全生产责任体系、隐患排查治理体系、安全预防控制体系、本质安全发展体系、从业人员培训体系、基础支撑保障体系等六个方面工作。着眼提升本质安全水平方面,实施化工园区安全提质、大型油气储存基地安全防控、企业安全改造、安全培训网络建设、“工业互联网+危化安全生产”等“五大工程”。强化分类施策,精准管控化工行业、医药行业、危险化学品经营环节、油气行业、烟花爆竹行业安全风险,并积极配合支持有关部门,加强危险化学品废弃处置、运输和使用环节安全管理,推动提升安全保障能力。

财政部等六部门:优先支持联农带农富农产业发展

3月21日,财政部、农业农村部、国家乡村振兴局、国家发改委、国家民委、国家林草局六部门印发《关于加强中央财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的指导意见》。《指导意见》明确,过渡期继续通过原有资金渠道巩固“三保障”成果;贯彻落实中央一号文件关于“推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果”的要求,督促指导各地围绕“三聚焦”用好管好衔接资金,提升资金使用效益和脱贫群众增收效果。《指导意见》指出,要优先支持联农带农富农产业发展。要求各地逐年稳步提高中央财政衔接资金用于产业的比重,并明确了支持的重点内容、关键环节和扶持方式。要求衔接资金优先保障到人到户项目的资金需求,重点支持防止返贫监测对象、脱贫户发展生产增收,提高家庭经营性收入。完善产业项目利益联结机制,确保群众充分受益。

工信部:加强抗原检测试剂等医疗物资生产调度和供应

据“工信微报”微信公众号消息,3月21日,工业和信息化部党组书记、部长肖亚庆主持召开党组会议,研究进一步做好疫情防控支撑保障工作。会议强调,要持续完善重点医疗物资保供体系,加强核酸检测和抗原检测试剂、疫苗、重点药物、医疗装备等医疗物资生产调度和供应保障,强化供需精准对接,确保及时足量供应。继续全力支援香港抗疫,保障医疗物资需求。

发改委征求意见:鼓励互联网企业开放公共属性数据

据国家发改委官网3月21日消息,国家发改委创新和高技术发展司日前发布《关于对“数据基础制度观点”征集意见的公告》内容涉及数据产权制度、数据要素流通交易制度、数据要素收益分配制度以及数据要素安全治理制度等4个方面,共28条。《公告》建议以充分实现数据要素价值、推动数字经济发展、促进全体人民共享数据发展红利为根本目的,以优化数据要素布局结构、保障各社会主体平等使用数据、促进数据合规高效流通使用为主线构建数据基础制度建议对于各级政府部门、事业单位行政履职和企业经营中产生的公共数据,推动各地区、各部门明确管理部门,代表本地区、本行业统一行使公共数据开放和授权使用职责。此外,《公告》建议进一步完善和规范数据流通规则,构建在使用中流通、场内场外相结合的交易制度体系。

两部门:完善体制机制,加快新型储能市场化步伐

据国家发改委网站3月21日消息,国家发改委国家能源局共同组织编制了《“十四五”新型储能发展实施方案》。《方案》称,到2030年,新型储能全面市场化发展。新型储能核心技术装备自主可控,技术创新和产业水平稳居全球前列,市场机制、商业模式、标准体系成熟健全,与电力系统各环节深度融合发展,基本满足构建新型电力系统需求,全面支撑能源领域碳达峰目标如期实现。《方案》明确,要加快推进电力市场体系建设,明确新型储能独立市场主体地位,营造良好市场环境推动新型储能参与各类电力市场加快推进电力中长期交易合理疏导新型储能成本加大“新能源+储能”支持力度。完善电网侧储能价格疏导机制,加快落实分时电价政策,建立尖峰电价机制,拉大峰谷价差,引导电力市场价格向用户侧传导,建立与电力现货市场相衔接的需求侧响应补偿机制。

能源局:1-2月份太阳能发电装机容量同比增长22.7%

3月21日,国家能源局发布1-2月份全国电力工业统计数据。截至2月底,全国发电装机容量约23.9亿千瓦,同比增长7.8%。其中,风电装机容量约3.3亿千瓦,同比增长17.5%;太阳能发电装机容量约3.2亿千瓦,同比增长22.7%。全国发电设备累计平均利用597小时,比上年同期减少8小时。其中,核电1195小时,比上年同期增加48小时;风电323小时,比上年同期减少96小时。全国主要发电企业电源工程完成投资471亿元,同比下降1.9%,其中,水电123亿元,同比下降19.6%;太阳能发电94亿元,同比增长153.7%。电网工程完成投资313亿元,同比增长37.6%。

中国民航局:1月份中国民航运输总周转量同比增长2%

中国民航局3月21日发布2022年1月份主要生产指标统计数据。数据显示,1月份运输总周转量为64.8亿吨公里,同比增长2%。其中,国内航线运输周转量46.3亿吨公里,同比增长1.9%;国际航线运输周转量18.5亿吨公里,同比增长2%。此外,1月份旅客运输量2951.3万人,同比减少2.2%;1月份旅客周转量456.2亿人公里,同比增长2.6%。

交通运输部:交通强国建设评价指标体系出炉

据交通运输部网站3月21日消息,近日,交通运输部印发《交通强国建设评价指标体系》《指标体系》按照1个国家综合指标、5个行业指标和31个省域指标进行设置。国家综合指标重点聚焦综合交通运输,注重国际横向比较,科学定位我国交通运输发展水平,科学引导行业、省域层面的指标设置;铁路、公路、水运、民航、邮政等行业指标充分体现行业特点;省域指标既包括“共性指标”,以评价省域发展水平和进行横向比较,又设置“个性指标”,以体现省域差异化特点。同时,鼓励重点区域、具备条件的中心城市分别研究建立区域指标和市级层面指标。此外,《指标体系》明确了实施要求。要求各省级交通运输主管部门从本地区实际出发,加快制定省域指标,积极引入第三方评估,确保指标体系尽快落地。

三部门联合公布87个公路水运“平安工程”冠名项目

据交通运输部网站3月21日消息,日前,交通运输部、应急管理部、中华全国总工会联合印发了《关于公布2018—2020年度公路水运建设“平安工程”冠名项目的通知》分年度公布了2018年至2020年期间87个公路水运建设“平安工程”冠名项目。《通知》要求,获得冠名项目的参建单位、质监机构及从业人员要强化巩固安全生产红线意识,不断提升公路水运工程建设安全管理水平,深入推进平安工地建设全覆盖,充分发挥“平安工程”的示范引领作用,为行业安全发展作出新的更大贡献。据了解,公路水运建设“平安工程”冠名工作自2013年起由交通运输部会同应急管理部每年定期组织。2020年9月,该项工作正式列入《第二批全国创建示范活动保留项目目录》,去年中华全国总工会首次加入联合冠名工作。

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今天有那些部委信息值得关注?应急管理部出台“十四五”危险化学品安全生产规划方案;财政部等六部门:优先支持联农带农富农产业发展;发改委征求意见:鼓励互联网企业开放公共属性数据。

摄影:匡达

最高法发布行政赔偿案件司法解释,5月1日起实行

3月21日,最高人民法院于官网发布《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》。《规定》对行政赔偿诉讼的受案范围、原被告主体资格、赔偿标准等问题进行了规范,自2022年5月1日起施行。针对司法实践中所占比例较大的违法征收征用土地、房屋导致的行政赔偿案件,解释明确,人民法院判决给予被征收人的行政赔偿,不得少于被征收人依法应当获得的安置补偿权益。此外,解释明确,违法行政行为造成公民、法人或者其他组织财产损害,不能返还财产或者恢复原状的,按照损害发生时该财产的市场价格计算损失。市场价格无法确定,或者该价格不足以弥补公民、法人或者其他组织损失的,可以采用其他合理方式计算。

应急管理部出台“十四五”危险化学品安全生产规划方案

据应急管理部网站3月21日消息,应急管理部近日印发《“十四五”危险化学品安全生产规划方案》。《规划方案》提出,构建危险化学品安全治理体系,要抓好安全生产责任体系、隐患排查治理体系、安全预防控制体系、本质安全发展体系、从业人员培训体系、基础支撑保障体系等六个方面工作。着眼提升本质安全水平方面,实施化工园区安全提质、大型油气储存基地安全防控、企业安全改造、安全培训网络建设、“工业互联网+危化安全生产”等“五大工程”。强化分类施策,精准管控化工行业、医药行业、危险化学品经营环节、油气行业、烟花爆竹行业安全风险,并积极配合支持有关部门,加强危险化学品废弃处置、运输和使用环节安全管理,推动提升安全保障能力。

财政部等六部门:优先支持联农带农富农产业发展

3月21日,财政部、农业农村部、国家乡村振兴局、国家发改委、国家民委、国家林草局六部门印发《关于加强中央财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的指导意见》。《指导意见》明确,过渡期继续通过原有资金渠道巩固“三保障”成果;贯彻落实中央一号文件关于“推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果”的要求,督促指导各地围绕“三聚焦”用好管好衔接资金,提升资金使用效益和脱贫群众增收效果。《指导意见》指出,要优先支持联农带农富农产业发展。要求各地逐年稳步提高中央财政衔接资金用于产业的比重,并明确了支持的重点内容、关键环节和扶持方式。要求衔接资金优先保障到人到户项目的资金需求,重点支持防止返贫监测对象、脱贫户发展生产增收,提高家庭经营性收入。完善产业项目利益联结机制,确保群众充分受益。

工信部:加强抗原检测试剂等医疗物资生产调度和供应

据“工信微报”微信公众号消息,3月21日,工业和信息化部党组书记、部长肖亚庆主持召开党组会议,研究进一步做好疫情防控支撑保障工作。会议强调,要持续完善重点医疗物资保供体系,加强核酸检测和抗原检测试剂、疫苗、重点药物、医疗装备等医疗物资生产调度和供应保障,强化供需精准对接,确保及时足量供应。继续全力支援香港抗疫,保障医疗物资需求。

发改委征求意见:鼓励互联网企业开放公共属性数据

据国家发改委官网3月21日消息,国家发改委创新和高技术发展司日前发布《关于对“数据基础制度观点”征集意见的公告》内容涉及数据产权制度、数据要素流通交易制度、数据要素收益分配制度以及数据要素安全治理制度等4个方面,共28条。《公告》建议以充分实现数据要素价值、推动数字经济发展、促进全体人民共享数据发展红利为根本目的,以优化数据要素布局结构、保障各社会主体平等使用数据、促进数据合规高效流通使用为主线构建数据基础制度建议对于各级政府部门、事业单位行政履职和企业经营中产生的公共数据,推动各地区、各部门明确管理部门,代表本地区、本行业统一行使公共数据开放和授权使用职责。此外,《公告》建议进一步完善和规范数据流通规则,构建在使用中流通、场内场外相结合的交易制度体系。

两部门:完善体制机制,加快新型储能市场化步伐

据国家发改委网站3月21日消息,国家发改委国家能源局共同组织编制了《“十四五”新型储能发展实施方案》。《方案》称,到2030年,新型储能全面市场化发展。新型储能核心技术装备自主可控,技术创新和产业水平稳居全球前列,市场机制、商业模式、标准体系成熟健全,与电力系统各环节深度融合发展,基本满足构建新型电力系统需求,全面支撑能源领域碳达峰目标如期实现。《方案》明确,要加快推进电力市场体系建设,明确新型储能独立市场主体地位,营造良好市场环境推动新型储能参与各类电力市场加快推进电力中长期交易合理疏导新型储能成本加大“新能源+储能”支持力度。完善电网侧储能价格疏导机制,加快落实分时电价政策,建立尖峰电价机制,拉大峰谷价差,引导电力市场价格向用户侧传导,建立与电力现货市场相衔接的需求侧响应补偿机制。

能源局:1-2月份太阳能发电装机容量同比增长22.7%

3月21日,国家能源局发布1-2月份全国电力工业统计数据。截至2月底,全国发电装机容量约23.9亿千瓦,同比增长7.8%。其中,风电装机容量约3.3亿千瓦,同比增长17.5%;太阳能发电装机容量约3.2亿千瓦,同比增长22.7%。全国发电设备累计平均利用597小时,比上年同期减少8小时。其中,核电1195小时,比上年同期增加48小时;风电323小时,比上年同期减少96小时。全国主要发电企业电源工程完成投资471亿元,同比下降1.9%,其中,水电123亿元,同比下降19.6%;太阳能发电94亿元,同比增长153.7%。电网工程完成投资313亿元,同比增长37.6%。

中国民航局:1月份中国民航运输总周转量同比增长2%

中国民航局3月21日发布2022年1月份主要生产指标统计数据。数据显示,1月份运输总周转量为64.8亿吨公里,同比增长2%。其中,国内航线运输周转量46.3亿吨公里,同比增长1.9%;国际航线运输周转量18.5亿吨公里,同比增长2%。此外,1月份旅客运输量2951.3万人,同比减少2.2%;1月份旅客周转量456.2亿人公里,同比增长2.6%。

交通运输部:交通强国建设评价指标体系出炉

据交通运输部网站3月21日消息,近日,交通运输部印发《交通强国建设评价指标体系》《指标体系》按照1个国家综合指标、5个行业指标和31个省域指标进行设置。国家综合指标重点聚焦综合交通运输,注重国际横向比较,科学定位我国交通运输发展水平,科学引导行业、省域层面的指标设置;铁路、公路、水运、民航、邮政等行业指标充分体现行业特点;省域指标既包括“共性指标”,以评价省域发展水平和进行横向比较,又设置“个性指标”,以体现省域差异化特点。同时,鼓励重点区域、具备条件的中心城市分别研究建立区域指标和市级层面指标。此外,《指标体系》明确了实施要求。要求各省级交通运输主管部门从本地区实际出发,加快制定省域指标,积极引入第三方评估,确保指标体系尽快落地。

三部门联合公布87个公路水运“平安工程”冠名项目

据交通运输部网站3月21日消息,日前,交通运输部、应急管理部、中华全国总工会联合印发了《关于公布2018—2020年度公路水运建设“平安工程”冠名项目的通知》分年度公布了2018年至2020年期间87个公路水运建设“平安工程”冠名项目。《通知》要求,获得冠名项目的参建单位、质监机构及从业人员要强化巩固安全生产红线意识,不断提升公路水运工程建设安全管理水平,深入推进平安工地建设全覆盖,充分发挥“平安工程”的示范引领作用,为行业安全发展作出新的更大贡献。据了解,公路水运建设“平安工程”冠名工作自2013年起由交通运输部会同应急管理部每年定期组织。2020年9月,该项工作正式列入《第二批全国创建示范活动保留项目目录》,去年中华全国总工会首次加入联合冠名工作。

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