记者 樊旭
近期全国多地新冠疫情形势紧张,是否会使专项债发行使用受到影响?对此,财政部副部长许宏才周二在例行吹风会上表示,虽然会有一些影响,但财政部会想尽一切办法把影响降到最低。
许宏才说,财政部国库司接受地方委托做好地方债券发行代操作,努力把疫情的影响尽量降到最低。“比如,某一个省份发债工作受疫情影响操作不了,财政部就代他进行操作,把地方债发出去。”
根据国家卫生健康委周二公布的数据,此轮疫情蔓延以来(3月1日至4月11日),31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团累计报告本土感染者超过32万例,波及30个省(区、市)。
“因为疫情问题,许多地方不能出差发债,财政部接受地方委托代办发债操作,我们部里为做好这项工作,专门组建一个小组,确保地方发债工作不受疫情影响,更好发挥地方债在扩大投资、应对经济下行压力等方面的作用。”财政部国库司司长王小龙补充道。
2022年,新增地方政府专项债券额度为3.65万亿元,其中包括去年12月提前下达的1.46万亿元额度。财政部数据显示,截至3月底,新增专项债累计发行已达1.25万亿元,各级财政部门累计向项目单位拨付债券资金8528亿元,占已发行新增专项债的68%。
许宏才还透露称,目前用于项目建设的专项债券额度已全部下达。他表示,各地高度重视专项债券项目储备,分两批共储备了7.1万个项目,目前正按照“资金跟着项目走”的要求,抓紧将新增限额对应到符合条件的项目上,同时进一步压实主管部门和项目单位责任,要求加快资金使用,强化资金管理,确保专项债券实际使用形成的投资规模大幅增加,及早发挥作用。
据央视新闻报道,4月11日,李克强总理在江西主持召开地方政府主要负责人座谈会时要求,专项债券发行使用、重点项目开工建设、支持企业稳岗等政策都要靠前安排和加快节奏,上半年要大头落地,形成更多实物工作量。
此外,对于今年《政府工作报告》提出的专项债券要合理扩大使用范围,财政部预算司负责人、政府债务研究和评估中心主任宋其超在吹风会上称,除了之前规定的九大使用领域外(交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程),将在三个方面扩大使用范围。
一是加大惠民生、解民忧等领域投资。他说,近期财政部会同国家发展改革委组织各地补报了一批2022年专项债券项目,指导地方将城市管网建设、水利等重点领域项目作为补报重点。
二是支持增后劲、上水平项目建设。宋其超表示,这主要是围绕新基建等加大支持力度,研究将具有公益性且有一定收益的信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施作为支持重点。
三是推动补短板、增强弱项项目建设。宋其超举例称,财政部要求各地围绕全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化,做好农业农村领域项目储备,将粮食仓储物流设施作为专项债券支持重点,支持重要农产品特别是粮食供给,保障国家粮食安全。
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