记者 | 安晶

俄罗斯与乌克兰爆发战争后，欧洲各国纷纷调整策略。丹麦、波兰、德国等北约国家主动要求提高军费；在中立国芬兰和瑞典，要求加入北约的呼声达到历史最高。

3月初，芬兰和瑞典政府对是否入北约保持了谨慎。芬兰与俄罗斯有1340公里的边境线。但如今，芬兰议会将对是否入北约进行讨论，此前一直反对入北约的瑞典执政党开始重新评估瑞典的安全政策。

芬兰总理马林在最新讲话中表示，芬兰将在数周内就是否申请入北约做出决定。俄罗斯则再度就芬兰和瑞典入北约发出警告。

据路透社4月14日报道，俄罗斯联邦安全会议副主席、前总统梅德韦杰夫警告，如果芬兰和瑞典加入北约，俄罗斯将不得不在其欧洲部分部署核武器和高超音速导弹。

梅德韦杰夫表示，一旦芬兰和瑞典加入北约，俄罗斯将加强其在波罗的海陆军、海军和空军的军力，波罗的海将不再是“无核”地区。

他呼吁芬兰和瑞典保持理性，称任何理智的人都不愿看到“高物价、高税收、边境局势紧张，以及伊斯坎德尔导弹、高超音速导弹和搭载核武器的舰船部署在距自己家一臂之遥的地方”。

此前，克里姆林宫发言人佩斯科夫表示，如果芬兰和瑞典加入北约，俄罗斯将采取必要措施让局势“恢复平衡”。

就在梅德韦杰夫发出警告的前一天，芬兰总理马林和瑞典首相安德松在瑞典共同出席记者会时称，对于芬兰将何时决定是否加入北约，她无法给出具体时间，但相关决定将在“数周内”出炉。

周三当天，芬兰政府就该国的安全环境变化发布了新报告，报告中提到了芬兰如果加入北约可能产生的影响。据马林介绍，议会将就报告和芬兰的安全政策举行辩论，安全专家还将在未来数周内向议会提交意见。

马林在本月初的讲话中曾指出，如果芬兰要加入北约，则需要在今年夏天之前提交申请。6月29日，北约将在西班牙马德里召开峰会。

芬兰是欧盟成员国中与俄罗斯交界最长的国家。历史上，芬兰曾为瑞典的一部分。在1808年的芬兰战争中，瑞典败给俄国，芬兰随后被俄国占领。直到1917年俄国十月革命后，芬兰才宣布独立。

二战期间，芬兰与苏联两度交手。芬兰最终割让部分领土给苏联，但得以保持国家主权，苏联则在付出惨重代价后艰难赢得战争。

二战后，为防止西方国家通过芬兰发起进攻，苏联与芬兰签订了《苏芬友好合作互助条约》，要求双方保证不参加任何旨在反对另一方的联盟。这份条约既确保了芬兰不会被苏联吞并，也保证了芬兰不会加入北约。芬兰也因此在冷战中成为中立国。

苏联解体后，芬兰加入了欧盟，同时也加强了与北约的合作，成为北约增强伙伴国。但芬兰不入北约的传统得以延续。芬兰广播公司2017年的民调显示，只有21%受访者支持芬兰加入北约。

而今年俄乌战争爆发后，芬兰民众对入北约的态度发生了大转弯。芬兰广播公司2月底的民调显示，支持芬兰入北约的受访者涨至53%，这也是入北约支持率首次超过50%。

到3月，芬兰广播公司的民调显示，支持芬兰入北约的受访者占比进一步提高到62%，只有16%表示反对。

芬兰政府本周三发布的安全环境评估报告指出，由于俄乌战争，芬兰和欧洲的安全局势目前处在冷战以来最难以预测和最严重的状态。这种安全局势的变化会产生长期影响。

报告称，现在芬兰周边依然保持平静，该国也没有面临迫在眉睫的军事威胁。但芬兰必须为将来可能遭遇的军事和政治威胁做好准备。如果波罗的海地区发生军事冲突，芬兰将难以独善其身。

作为准备，芬兰政府提出了一系列应对措施，包括进一步加强与瑞典及其他北欧国家、美国、英国、欧盟和北约的合作。

这份政府报告并没有直接提议芬兰加入北约，而是对芬兰入北约可能产生的影响进行了评估。其中最重要、对芬兰最有利的影响就是北约的集体防御条款将适用于芬兰，芬兰防御的震慑力将得到大幅度提升。

报告同时也警告，芬兰加入北约将引发俄罗斯的“再平衡”。一旦芬兰提交入北约申请，将准备好面对一系列难以预测的风险，包括芬兰与俄罗斯边境紧张、网络攻击等涉及各个领域的混合干预行动。

报告强调，在提交申请和等待结果的中间阶段，芬兰与瑞典的密切合作非常重要。如果瑞典能和芬兰同时申请入北约，则两国能更好准备应对俄罗斯的反击。

截至目前，瑞典尚未明确是否会立刻就入北约一事做决定。

周三与芬兰总理会谈时，瑞典首相安德松称瑞典不会急于做决定，但政府已经开始重新评估其国际安全政策。

瑞典从1814年至今没有参加过任何战争，包括冷战。该国现任执政党、中左翼的社会民主党一直反对瑞典加入北约。俄乌战争爆发后，安德松曾警告，瑞典现在申请加入北约将引发欧洲更严重动荡。

安德松周三的表态也标志着社会民主党在北约问题上的态度转变。还有瑞典媒体报道称，安德松已经下定决心，目标在今年6月带瑞典加入北约。

近期，瑞典的反对党派纷纷就入北约表态。反对党派中的四个中右翼党派支持瑞典入北约；第二大反对党、极右翼瑞典民主党领导人本月初表示，如果芬兰申请入北约，该党也支持瑞典入北约。

如今依然反对瑞典入北约的党派只有绿党和左翼政党。而瑞典将于9月11日举行议会选举，是否入北约已经成为选举重点议题之一。

瑞典民调机构Kantor-Sifo上月底的调查显示，59%的受访者认为如果芬兰加入北约，瑞典也应加入北约；反对占比仅为17%。如果芬兰不加入北约，只是瑞典加入，则支持率下降到41%，反对占比上升到26%。

北约秘书长斯托尔滕贝格已经表示欢迎芬兰和瑞典加入北约。如果两国提出申请，需要得到北约30个成员国全体同意才可加入。

包括美国、英国、土耳其、法国、希腊在内的多个北约成员国已经表示不会反对芬兰加入，但匈牙利可能成为不确定因素。

匈牙利和俄罗斯一直保持着密切合作，该国强烈反对制裁俄罗斯能源部门。除此之外，2019年芬兰担任欧盟委员会轮值主席国时，曾在法治问题上惹怒匈牙利。当时匈牙利媒体把芬兰称为匈牙利的“新敌人”。