文 | 惊蛰研究所 小满

最近两天，新修订的职业教育法取消“职普分流”的话题一度冲上热搜。虽然相关部门很快进行了澄清，但是近几年政策上对职业教育的支持已经越来越清晰，这也让人们开始重新对职业教育领域产生更多关注。

不少人对职业教育的认知，主要来源于电视上职业学校们频繁投放的宣传广告。但是，职业教育是否真的如广告中所说的那样包教包会还能包分配，未来又能否成为职业方向的新起点，或许是一件应该认真讨论的事情。

1、中国职校看山东

一般来说，职业学校的招生对象主要是为了学本事找工作赚钱的社会生源，和无法继续接受普通高等教育的应届学生，而这类生源通常来自于人口大省。数据显示，2021年高考，河南省有125万人参加了2021年的高考，而山东省则有近80万人参加夏季高考。

在高考竞争如此激烈的情况下，大量考生在结束义务教育阶段或无法继续普通高等教育后，很自然地就选择了能够保障工作机会的职业教育。而源源不断的生源和求学需求，也导致一些地区的职业教育行业，获得了极大的发展。

例如在我国职业教育大省山东，拥有各类职业院校517所，是教育部和省委、省政府共建的全国第一个国家职业教育创新发展高地。而根据山东省人力资源和社会保障厅公布的信息显示，截至2020年，山东省共有技工院校181所，数量位居全国第一位。

其中技师学院45所，高级技工学校32所，技工学校104所；全省国家级重点以上技工院校75所，16市都有1所以上技师学院、高级技工学校。同时，山东在招生数量和在校生数量方面，也以全国第二的位置占据优势。

不光是在院校数量和学生数量位居全国前列，山东还贡献了无数人印象中的“王牌”职校——蓝翔。得益于校长荣兰祥超前的宣传意识，早在上世纪80年代，蓝翔就开始在中央人民广播电台和山东人民广播电台做广告。在电视机还没有完全普及情况下，电台是当时绝大多数人的娱乐方式，并且这两个电台几乎覆盖了全国的农民听众，因此蓝翔的广告效果非常好。

进入90年代，随着电视机在普通家庭逐渐普及，蓝翔又率先在山东电视台投放了第一条电视广告，并在此期间邀请著名演员唐国强出演了后来广为流传的广告片。据兰荣祥介绍，当时蓝翔每年在广告宣传方面的费用有多达两三千万元，而坚持二十多年不间断的电视广告投放，也让蓝翔闻名全国。

此外，进入互联网时代，流行于网络的段子和用蓝翔广告片剪辑而成的鬼畜视频，也为蓝翔不断带来新的流量，成功将蓝翔塑造成了闻名全国的“网红”职校。

2、职校的争议

虽然蓝翔因为广告宣传而声名在外，但就职业教育的本业来说，蓝翔也并非徒有虚名，比如外媒报道中提到蓝翔与军队的关系就是事实。公开报道显示，创立于1984年的蓝翔技校曾经被军队收编，成为军队的“三产”，专门为军队培养技术工人，而校长荣兰祥本人也曾是军队职工。

从80年代到90年代，中国迎来了制造业的强盛时期，因此职业教育规模也快速扩张。到1997年蓝翔因为政策要求与部队脱离关系时，其在校生规模已从1989年的一千人激增到超过一万人。并且蓝翔仍然保留了电工、汽修等与部队合作的培训项目，每年都会有一部分高级技工毕业生入伍成为技术士官。因此蓝翔还曾使用过“全国唯一向部队输送技术士官的民办职业学校”这样的宣传口号。

关于蓝翔，很多人都会因为“挖掘机技术哪家强？中国山东找蓝翔。”这句魔性广告语而误以为蓝翔主要教授的是挖掘机技术，但实际上蓝翔拥有烹饪、汽车工程、工程机械、焊接、数控、美容美发、计算机和铁道等8个院系，共计上百个工种，并且随着用工需求和就业环境的变化，蓝翔还不时地对专业设置进行调整。

比如在纺织行业逐渐过渡到自动化生产阶段，就业前景不好的缝纫专业就被砍掉；而在基建产业迎来大爆发时，蓝翔也开始力推挖掘机专业；当制造业从劳动密集型向智能制造转型时，蓝翔又新增了数控专业。不得不承认的是，在技能对口把握教学方向这点上，蓝翔的确有一定的洞察力和执行力。所以在以就业作为检验职业教育质量的唯一标准时，蓝翔甚至敢拍着胸脯给出100%的就业率。

不过，除了名气外，职校也常常面对不少非议。比如蓝翔就曾经因为学费太高而引起学生和家长的不满。当时蓝翔的招生指南上，两年半的汽车维修班收费32890元，其中包含2000元的广告费和7500元的教师工资，其他项目则模糊不清，个别专业甚至在完成报名之后还要另外收取费用。

还有网友反馈，蓝翔的食堂收费很贵，吃不起食堂的学生只能靠方便面度日。至于蓝翔引以为傲的就业率，也被人曝光只是被介绍到一个月几百元工资的单位上班，算不上什么正经工作。对于这些争议，蓝翔校长荣兰祥则表示，“网上99%的负面消息都是我们的竞争对手雇人发的。”

也不只是蓝翔，在职业教育领域与蓝翔一起被网友们戏称为“中国常春藤”的北大青鸟、新东方烹饪学校、北方汽车专修学校、新华电脑专修学院、万通汽修学校等职校，也经常被曝出负面口碑。但是这些负评并没有对职校们的招生造成很大困扰。

据统计，山东省职业院校每年输送近70万名高素质劳动者和技术技能人才，就业率稳定在98%以上。于是出现了一种在大多数人眼里很矛盾的现象：一边是网络上对于职校的调侃和“曝光”从未停歇，另一方面，职校每年又为社会输送技术技能人才，就业率远超本科院校。但事实上这并不矛盾。

3、职业教育为了什么？

人社部数据显示，截至2021年一季度，我国技能型劳动人口超过2亿人，其中高技能人才超过5000万人。但是技能型劳动人口占总就业人口的比例仅为26%，从整个就业和经济发展需求看，我国技能人才总量仍然不足。

要想解决技能人才短缺的问题，就需要先解决培训机构和生源的问题。所以在政策和市场需求的引导下，技工学校越来越多。

数据显示，截至2021年一季度，全国共有技工学校近2400所，在校生约360万人，平均每年向社会输送约100万毕业生，但毕业生的数量远不足以填补技能人才的缺口。而生源的问题，也不是依靠政策调节就能够解决的。

荣兰祥曾经在介绍蓝翔的生源背景时提到，进入蓝翔的学员有超过80%来自农村，大部分在25岁以上，年龄偏大。并且有的结了婚了，有的在城市打过工，有一定的社会经验，有的人在农村种地挣到钱了，想再去学个技能。

据惊蛰研究所了解，我国有2亿多农民工，短期内可以通过提高他们的技能素质，来补充技能人才市场的短缺。但是从长远来看，技能人才的补充仍然需要一套长期且成熟的人才培养机制。

需要特别指出的是，很多人在提到现代化工业体系中技能人才的培养问题时，都会用德国的职业教育作为范例，但是要想完全复制德国模式并不容易。

首先德国作为发达国家，其通过全球产业链的特殊地位所获取的高利润，能够支撑为大量技能人才培训成本，以及保障技能人才得到与高等教育人才同等的高薪待遇。而中国虽然已经成为世纪第一大经济体，但仍然是发展中国家，并不具备能够支撑大量职业技工学院的资源。并且在人才市场上，技能型人才与高等教育人才之间的薪资待遇还存在明显的差距。

另外，德国很早就将工业产品出口作为核心产业，所以才培养出一批高水平的技术工人、工程师，并且由此孕育出了对工艺技术的特殊情怀。而中国的工业从80年代发展至今，还有不少企业仍未摆脱密集型制造业的低利润产业定位。并且近几年，网红、直播行业的繁荣，也让一部分年轻人开始幻想着一夜暴富，而不屑于进入实体制造业。

此外，惊蛰研究所在《一线访谈丨当工厂不再年轻》中也曾提及，在重学历、轻技能的社会观念下，技能人才所面临的待遇不高、缺乏职业尊严以及工作成就感不强的问题，也让包括年轻人在内的潜在技能人才，不愿意选择职业教育、不愿意进厂当工人。

不过，从这次新修订的职业教育法来看，政策方面已经试图通过开放职业教育向更高学历晋升的通道。而在“中国制造2025”的大背景下，劳动密集型产业向高端制造业转型，技术人才的待遇提升都将通过市场主导和政策引导逐步实现，也只有到那时，职业教育不再只是农民工或是未升学学生习得生存能力、获得工作的可靠途径，制造业工人也将获得真正的尊严。