记者 辛圆 王玉

据新华社报道，中共中央政治局周五召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议要求，加大宏观政策调节力度，扎实稳住经济，努力实现全年经济社会发展预期目标，保持经济运行在合理区间。

会议指出，新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。

会议表示，要加快落实已经确定的政策，实施好退税减税降费等政策，用好各类货币政策工具。要抓紧谋划增量政策工具，加大相机调控力度，把握好目标导向下政策的提前量和冗余度。

中泰证券研究所政策专题组负责人杨畅对界面新闻表示表示，现阶段，坚持全年经济发展目标意义重大，有利于充分发挥经济目标的预期管理作用，充分调动各个部门、各个地方发展经济的积极性和主动性，特别是在疫情可控的条件下，加快复工复产的速度和节奏，为实现经济社会目标的做出努力。

对于会议提出的“抓紧谋划增量政策工具”，杨畅认为，此前中央财经委会议提出全面加强基础设施建设构建现代化基础设施体系，以及国务院办公厅发布的进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见，这些措施都反映了谋划增量政策的意图。

他表示，促进消费的政策力度仍需进一步增量加码。在疫情逐步可控后，如果政策设计中进一步考虑补贴居民端，或将对消费发挥对经济循环的牵引起到带动作用。

上海证券固定收益首席分析师郑嘉伟也表示，要继续出台刺激消费的政策。此外，他认为，“抓紧谋划增量政策工具”意味着未来将有超常规财政和货币政策落地。比如财政层面，除了加快专项债发行节奏外，不排除对于受疫情影响严重的行业发行特别国债。

粤开证券首席经济学家罗志恒指出，前期市场预期年度经济增速目标可能调整，但此次会议明确提出“努力实现全年经济社会发展预期目标”，一方面释放了稳定预期和信心的信号，另一方面表示政府将采取更大力度的举措支持经济稳定发展。

他认为，政治局会议提出了当前国内经济运行的三大关键任务，也就是稳增长，稳就业，稳物价。

“一定的经济增速是解决就业的基础，进入3月以来失业率尤其是青年失业率明显攀升，新增毕业生群体规模庞大。稳就业才能稳收入，才能稳消费。”罗志恒说。

“同时，当前我国面临输入性通胀，而且在下半年可能面临猪周期拐点向上的压力，届时物价面临上涨压力，不利于中低收入人群的生活稳定。在经济低迷期的通胀往往是供给冲击而非需求旺盛拉动，因此要做好防止供给收缩的工作，做好保供稳价。”

罗志恒进一步表示，在当前需求收缩和预期低迷的形势下，货币政策对经济的作用相对有限，集中体现在宽货币难以转化为宽信用。此时，财政政策的减税降费和退税有利于提高抗风险能力，扩大支出有利于提高基建增速，扩大总需求，因此财政将发挥更大作用。

植信投资研究院高级研究员王运金表示，加大宏观政策调节力度，是今年实现稳增长目标的需要。

从财政政策来看，他预计积极财政政策将继续加大支出力度，加快重大项目落地实施。比如，加大对疫情影响严重行业或地区的支持力度；减税降费措施加快落地，各级政府加快转移支付步伐，帮助中小企业纾困；进一步加大城乡社区公共服务等重点领域政府购买服务改革力度；加大对汽车、房屋等大宗消费的财政支持，释放消费潜力，促进消费持续恢复。

对于会议提出的“用好各类货币政策工具”，王运金表示，稳健货币政策将继续发挥总量与价格的双重功能，央行仍可能会再次小幅下调存款准备金率，保持流动性合理充裕，推动贷款市场报价利率（LPR）利率下行，降低社会融资成本。

此外，本次政治局会议强调，要有效管控重点风险，守住不发生系统性风险底线。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。

58安居客研究院分院院长张波表示，目前国内经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升得到充分重视，在此背景下，有效管控房地产行业风险，守住不发生系统性风险底线显得尤为重要，加之房地产行业本身关联的上下游行业众多，对市场的恢复以及风险防控都具有重要意义。

他指出，对房地产行业来说，房住不炒的方向不变，但因城施策的重要性会得到进一步提升，合理的购房需求保障力度预计会进一步增强，尤其公积金政策、二套房首付调整，以及房贷利率层面的放松覆盖面会进一步扩大。

杨畅也表示，“支持各地从当地实际出发完善房地产政策”这个说法值得关注。他指出，从今年前3个月经济数据来看，房地产市场整体偏弱，销售端、竣工端、施工端、开工端、拿地端的表现显示信心仍然不足，在此背景下，“从当地实际出发完善房地产政策”的定调，有利于释放各个地方的主动性和积极性，加快实现房地产市场的良性循环。

对于会议提到的“优化商品房预售资金监管”，张波认为，这预示着下一步监管可能会采取多种方式来缓解企业的资金压力。“例如南京、郑州等地采取保函的方式给到房企更灵活、安全使用预售资金的模式，未来可能会在更多城市试点或落地。”他说。