上海正试图从邮轮港转型为邮轮目的地。

根据上海邮轮实验区的规划，目前，上海邮轮实验区正在大力发展入境免税店和国际商品直销，把中国游客原来花在国外的钱吸引回国内。

此前，中国邮轮游客购买免税品，需要出境前在免税店购买，然后寄存，回来后再取，非常不方便。根据《中国旅游报》报道，上海已经积极向国家有关部门争取，在上海邮轮实验区口岸增设进境免税店，推动开展国际商品直销业务。

目前，吴淞口邮轮港公司正在与韩国及日本免税企业开展合作，拟在零点广场打造邮轮旅游跨境购物平台。同样，拥有北外滩区位优势的上海国际客运中心正在全力把国客中心邮轮码头升级为上港邮轮城，依托进口商品展销中心、中高端餐饮美食、跨境通线上购物及线下体验店等全新项目，打造北外滩邮轮旅游目的地。不仅如此，去年以来，国客中心还与虹口区旅游部门合作，推出“上海方舟之旅”，这条游线串联起上海犹太难民纪念馆、美犹联合分配委员会旧址、白马咖啡馆等一批二战期间中国庇护犹太难民的历史遗址，受到海内外游客的欢迎，推动了上海邮轮港升级为邮轮旅游目的地建设。

宝山区相关部门人士在接受《中国旅游报》采访时称，在邮轮港提供跨境购物服务，可以有效延长游客在目的地港的游玩时间，提升上游体验，也可以延伸母港邮轮产业链条，将更多的消费和税收留在国内，有利于邮轮港向邮轮旅游目的地转型升级。

此外，上海邮轮实验区还希望能够在邮轮产业链上有更多突破，上海宝山区拟在邮轮母港区域周边设立专门服务于邮轮产业的生产链，进一步做大邮轮产业集聚区。宝山区政府人士在接受采访时称，吴淞口邮轮港公司还拟参与中船集团发起的“中船基金管理有限公司”旗下“300亿元豪华邮轮产业发展基金”项目，该项目将参与运营首艘中国本土建造的豪华邮轮。

去年10月，中船集团、芬坎蒂尼公司和美国邮轮公司嘉年华在天津签署备忘录计划成立合资公司，建造中国的豪华邮轮，随后签署了价值26亿英镑的《豪华游轮建造及运营项目合作协议》，将成立由中方控股的国际邮轮合资公司，公司成立后将耗资250亿元人民币在中船集团订造5艘豪华邮轮。

外高桥造船内部人士向财新网透露，船厂已经成立豪华邮轮项目部，预计今年开始基本的设计和生产设计，2017年启动建造工作，首艘豪华邮轮预计2021年建成并交付，并且国产邮轮将在内饰上突显中国元素，比如提供具有北京四合院和上海石库门风格的客房。

数据显示，近两年上海邮轮产业发展迅猛，2015年上海接待国际邮轮靠泊344艘次，同比增长26.9%，以上海为母港的邮轮320艘次，同比增长32.2%；接待出入境游客159.8万人次，同比增长37.3%。2016年，上海邮轮发展迎来新跨越，预计全年接待邮轮靠泊507艘次，同比增加47%；接待出入境游客240万人次，同比增加46%，其中，以上海为母港的始发邮轮475艘次。预计上海今年将成为全球排名第四位的世界级邮轮母港。

上述变化主要受益于上海通关的便利性，这种便利性直接体现在游客通关的便利化和船供物资的通关便利化等。

按照上海吴淞口邮轮港建设规划，在今年底完成二期邮轮码头扩建计划，届时将可以实现两个22万吨级和两个15万吨级的邮轮靠泊，年综合通关能力将从目前的60.8万人次大幅提升到357.8万人次。

码头规模变大开始对通关能力提出了挑战。与之相关的上海海关、边检、防疫检疫等部门也对服务进行了升级。

据上海口岸办在接受《中国旅游报》采访时称，2016年元旦起，上海邮轮口岸正式启用自助查验通关系统，在吴淞口国际邮轮港和上海港国际客运中心边检执勤现场正式启用26条自助通关通道，成为全国范围内率先使用自助查验系统的海港口岸。邮轮旅客持中国电子普通护照，且已在办证时留取指纹的，在乘母港邮轮免签出境时可以选择边检查验通道出境，目前，邮轮口岸自助通道使用率已超过30%，大幅缩短旅客通关时间。

此外，上海海关、上海检验检疫局、上海海事局等都在积极探索与邮轮产业发展相适应的监管模式。以上海边检为例，其简化了入境查验模式，邮轮旅客通关时间由15秒减为3秒，部分邮轮采取随轮办证查验模式，并建立邮轮口岸信誉管理，重点地区旅客排查和勤务联动机制。

根据业界预计，中国邮轮市场增长潜力巨大。上海国际航运研究中心发布的《2030中国航运发展展望》预测，到2030年，中国有望超越美国成为全球第一大邮轮旅游市场。