记者 | 安晶

5月3日，印度西部拉贾斯坦邦宣布开启“电力假期”：所有工业企业停电一天，4000多个村庄和43个城市地区遭遇临时断电。

拉贾斯坦邦并非特例。北阿坎德邦、北方邦、安得拉邦、旁遮普邦等九个邦也经历了断电，部分地区停电长达8小时。

在首都德里，当地政府警告如果供电危机持续，地铁、医院运行都将受影响。

去年10月，由于经济复苏引发的电力需求攀升以及煤炭供应不足，印度遭遇电力危机。不到一年，印度再度因煤荒遭遇相同的危机。

印度的供电有70%以上来自煤炭，该国也是全球第二大煤炭进口国。今年3月以来的历史性高温、俄乌战争引发的煤炭价格飙升成为了印度再次煤荒的导火索。

历史低库存

印度每年的煤炭消费超过10亿吨，其中四分之三以上都用于火电厂。该国所需煤炭大部分依靠国内生产，有约22%来自进口。

印度中央电力局统计显示，截至4月底，全国165家火电厂中大部分电厂的煤炭库存低于25%的关键临界线。其中56家火电厂的煤炭库存低于10%，26家的库存不足5%；还有九家火电厂处于停运状态。

首都电力部长贾恩（Satyendra Jain）警告，部分关键电厂的煤炭库存已经不足一天。按照规定，各火电厂需要有至少可维持24天的煤炭库存。从4月初开始，全印火电厂的煤炭库存下降17%，平均煤炭库存仅够维持九天，为2014年以来最低。

印度国内有近83%的煤炭供应来自国有企业印度煤炭公司（Coal India）。据印度煤炭公司的数据，4月上半月，该公司的煤炭产量已升至每天164万吨，高于去年同期的143万吨；与去年同期相比，印度煤炭 对火电厂的供应增加了14.2%。

为进一步加大对火电厂的供应，截至上周，印度取消了753趟客运火车为煤炭运输让路。上周四，印度铁路局装运了427车煤炭，达到了近期最高，但仍低于所需的每天453车。

高温、高价

印度电力部统计显示，上周五，印度全国电力需求峰值已达到207吉瓦，高于去年最高峰值的200吉瓦，而去年的最高峰值出现在盛夏7月。

今年3月，印度的电力需求比去年同期上涨了8.9%；预计5月到7月，印度全国电力需求峰值将升至215吉瓦到220吉瓦。

路透社分析同时显示，4月初，印度的电力短缺占需求的比例升至1.4%，高于去年10月电力危机时的1%。

在起亚汽车和辉瑞生产厂所在的南部安得拉邦，当地电力短缺占需求的比例达到8.7%，全邦遭遇大规模断电。

除了经济复苏带来的电力需求上升之外，印度此次遭遇的电力危机也与历史性高温有关。

印度的夏季通常从4月开始，但今年3月，印度已经出现了30摄氏度以上高温。印度气象局数据显示，3月印度的最高气温达到33.1摄氏度，平均气温为26.67摄氏度，为有统计的122年以来最热三月。

到上周，印度有至少10个城市最高气温超过45摄氏度。上周日，德里最高气温达到40.5摄氏度，东部奥里萨邦和西孟加拉邦学校已经宣布提前放假。随着热浪袭来，居民对空调、电扇等制冷设备需求大幅提高，高温和干燥天气也减少了水力发电产能。

在用电需求猛增之时，印度减少了从其他国家的煤炭进口。

去年印度遭遇供电危机时，国际煤炭现货市场的价格已经升至历史新高。今年，俄乌战争进一步推高了煤炭价格。

印度电力部官员指出，旁遮普、特伦甘纳等五个遭遇严重煤荒的邦需要在6月到9月的雨季前订购2200万吨进口煤，才能缓解当地的供应压力。但截至4月底，这五个邦仅订购了500万吨进口煤。

特伦甘纳邦官员称，288美元一吨的天价进口煤已经超出了该邦的承受范围，无力购买。安得拉邦则因为价格过高而取消了两项进口煤炭招标。

印度的进口煤炭主要来自澳大利亚、南非和印度尼西亚，俄罗斯并非该国主要煤炭来源。商品情报公司Kpler预计，4月，印度接收了1592万吨进口煤，低于3月的2179万吨。

在生产钢铁所需的焦煤上，印度4月的进口量约为466万吨，低于3月的617万吨；在发电所需的动力煤上，印度不仅减少总体进口量，还特别减少了从澳大利亚和南非的进口。

自俄乌战争以来，澳大利亚和南非的动力煤价格持续攀升。4月底，澳大利亚纽卡斯尔港口装船的动力煤期货价格超过326美元/吨，为去年同期的四倍以上。

路透社分析预计，除了价格过高之外，印度近期减少动力煤进口的另一个考虑是未来数月俄罗斯可能打折出售煤炭。此前，欧盟宣布对俄罗斯煤炭实施制裁，印度希望此后能以低价购入俄罗斯煤炭。

印度官员上周透露，中央政府已经敦促各邦在未来三年内签订长期进口合同，加大煤炭进口以提高各地库存。中央政府还敦促各邦购买更多铁路货车，缓解煤炭运力不足问题。

增加煤炭进口也意味着印度的能源政策转变。此前，印度一直致力于减少煤炭进口。去年底，印度政府称，正常情况下各邦不应再进口煤炭。据路透社3日报道，印度电力部已要求国有和私人的公用事业部门确保在6月底前从海外运输1900万吨煤炭。

未来几天，随着降雨到来，印度居民对制冷设备的需求将下降，电力短缺或有所缓解。

印度气象局预计，从周二开始，德里等地将迎来降雨，全国大部分地区的持续高温将有所减退。但由于印度开始进入夏季，高温还将重现。而高温过后，印度将迎来雨季。

去年10月的电力危机前，古吉拉特邦、旁遮普、拉贾斯坦等产煤区在雨季遭遇暴雨和洪水，导致煤炭减产。今年雨季，印度可能再次面临相同的困境。

印度清洁能源巨头ReNew Energy Global创始人Sumant Sinha在接受彭博社采访时指出，印度在不到一年内第二次遭遇煤荒也说明了该国向可再生能源转型的重要性。Sinha认为，如果印度不加速可再生能源发展，今后将面对电力供应的结构性短缺。