记者｜张子怡

大湾区重点城市东莞加入了新一轮的楼市调控。

5月14日，东莞市住建局发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知（东建〔2022〕4号）》，以多项举措帮助恢复东莞楼市信心。

通知明确了商业银行要执行好差别化住房信贷政策，合理确定商业性个人住房贷款的首付款比例和贷款利率；将个人住房转让增值税征免年限由5年调整为2年；商品住房取得不动产权证满2年的可以进行交易转让。

对符合国家生育政策生育二孩或三孩的居民家庭，允许其新增购买一套商品住房；解决“一房多证”历史遗留问题，对居民家庭持有或购买“双（多）证房”但实质作为一套住房使用的，在核验购房资格时，该“双（多）证房”视作一套商品住房。

其中值得注意的是，东莞楼市遗留多年的“多证合一”问题也得到解决。

早在2006年6月1日，“国六条”楼市调控政策的出台，对新建住房结构比例作出规定，要求新建商品住房套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上。

为落实这一政策，国内不少成将90平方米以上的住宅分成两套小户型设计，采用两个产权证；更有甚者，部分楼盘销售时要求一户人家必须同时购买两套，导致在后来的楼市限购政策中，不少人的购房名额被占用。

广东省规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为对界面新闻表示，“‘9070政策’导致的限购问题，政府本身在监管上有一定责任。这次为了释放需求把双证问题解决了。”

2021年，东莞接连出台调控政策，“莞八条”、房价地图、二手房限价等调控政策密集出台，在清出市场投资投机性需求，抑制房价上涨预期后，楼市成交量几乎进入冰封状态。

有数据显示，2022年一季度住宅成交47.92万平方米，同比下滑66%，成交处于近十年历史新低，其中由于一季度配建房集中移交，配建房面积占比高达25%，剔除配建房后一季度成交面积仅为35.79万平方米，不到2021年同期的三成；二手住宅成交2428套，成交面积27.59万平方米，环比下滑22%，同比下滑41%；成交量为近五年新低。

合富研究院数据显示，2022年1-4月东莞新建商品住宅供应量均处于历史同期最低，成交较2008年同期仍减少17%。2022年1-4月供需价三降，供应同比减少40%，成交同比减少56%。供求缺口扩大，供求比约1：1。

不止楼市下行，东莞的土地市场也比较冷淡。

合富研究院数据显示，1-4月，东莞供应24宗地块同比减少近6成，为近6年以来同期供地最低位;4月东莞首轮集中供地，最终以成交2宗，6宗流拍收场，流拍率达到75%。

而此次东莞调控政策对企业端要求也有所放松，具体而言：合理确定商品房预售资金监管额度，确保项目竣工交付所需资金并专款专用，超出监管额度的资金可由开发企业提取使用。优化住宅用地出让条件；鼓励开发企业增加中小套型普通商品住房供应；合理确定住宅用地商业配比。

有熟悉东莞市场的房企人士告诉界面新闻：“从今年年初开始，政府对于预售资金的监管就有所放松，之前所有资金都要进监管账户，现在如果项目卖得好，可以提取一部分资金。并且4月初开始，对限价有所放松。去年南城的新房备案价不能定在5万元/平方米，现在备案价定5万元/平方米也能批下来。”

不过李宇嘉认为，东莞房地产下行压力较大，这次房地产调整政策力度较大，措施较多。但目前东莞楼市库存并不多，政策出台还应该把握好节奏。