文|美妆头条  姚立凡

品牌陷入“套证”风波。

“你花大价钱买到的防晒，其实是‘套证’的工厂货！”

“美妆圈揭秘！这些套证防晒千万别买！”

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近期，许多美妆博主似乎掌握了新的流量密码。趁着即将到来的防晒旺季，一些美妆博主打着揭露防晒产品“套证”乱象的内容开始在抖音、小红书上走红。

这些美妆博主认为，有一些国产品牌的防晒，实质上是一些便宜工厂货，只是换了包装改了名字后，就价格翻倍来重新卖，并直指品牌方“委托加工等于没实力、没研发、产品不过关”，还点名了花西子、UNNY等不少知名品牌，吸引了诸多消费者的关注。

01、何谓套证？

事实上，所有防晒霜都是“持证上岗”的。这里的“证”，是指“特殊化妆品注册证””（以下简称“特证”），由国家食品药品监督管理统一审核颁发，有效期5年。包括：美白、防晒在内的九类特殊化妆品需取得“特证”后方可合法销售和使用。

因为“特证”申请门槛较高、产品审核标准严、特证申报周期长，导致了“套证”现象的出现。而“套证”是指产品生产后在包装上使用他人的备案编号/批准文号。目前，化妆品行业中存在着两种形式的“套证”现象。

第一种是品牌方直接将其他产品的“特证”挪为己用，即“挂羊头买狗肉”，监管局已明确表示该行为属于违法生产未取得特殊用途批准文号的行为，已有多家企业受到了查处。

2021年8月3日国家药监局也曾发布关于停止经营标示名称为“伊丽莎柏早霜、晚霜”系列化妆品的通告，此两款产品的标签上的批准文号分别为“国妆特G20190065”、“国妆特字G20111108”，但在国家药监局“国产特殊用途化妆品”数据库显示，这两个批准文号对应的产品分别为“米契尔美白祛斑霜”、“幽爽臻白祛斑乳霜”。这属于明显的违规“套证”行为。

第二种是以经销商的名义进行贴牌加工的行为，属于打擦边球的“套证”行为。目前，尚未有处罚案例。并且在这种情况下，容易出现“一证多标/牌”的现象，即工厂将注册备案好的同一种产品配方，卖给了不同的品牌。

例如，遭到质疑国货品牌“KONO”就存在着“一证多标”的现象。据了解，KONO的一款热销产品“生姜防脱洗发水”的特证批准文号为“国妆特字G20150716”。经查询发现，该批准文号对应且状态是“当前批件”的产品为“高缇雅防脱固发洗发水”。而KONO生姜防脱洗发水的瓶身下方，同样标识了高缇雅防脱固发洗发水。

不仅如此，除了“高缇雅”和“KONO”品牌外，“魔香”“老姜王”“星月蜂”“三木巴巴”等多个品牌，也都是套用的同一个特证，但其价格却是从二十元到上百元不等。

不过，这种游走在监管“灰色地带”的行为，也即将迎来终结。

2021年6月3日，国家药监局关于发布实施《化妆品标签管理办法》的公告中，明确指出“特殊化妆品注册证书编号，应当是国家药品监督管理局核发的注册证书编号，在销售包装可视面进行标注。而此前申请注册或者进行备案的化妆品，必须在2023年5月1日前完成产品标签的更新，使其符合规定和要求。”

这意味着，2023年5月1日后，所有的特证产品均需上传产品标签，以此来避免市售产品包装与注册产品包装不一致，从根本上杜绝个别企业钻漏洞。因此“套证”现象也终将消失，成为历史。

02、用“套证”污名化国货不可取

事实上，品牌或是直接借助成熟工厂的资质证件进行销售，或是品牌与工厂共创产品，或是由工厂申请特证，品牌进行推广销售，无论哪种情况，产品的备案、生产、销售流程都在国家监管下，一个特证严格对应一个配方，产品定期接受国家抽检，符合相关法律法规，是不属于违规范畴的。

化妆品委托加工和授权使用的现象是社会化生产分工的普遍现象。不止是国货，出于社会化分工和专业化需求，国际化妆品大牌也是如此。将这一行为简单粗暴理解成“没实力、没研发、产品不过关”，属于典型的外行误读。

其实，不少有研发实力的品牌也并非简单地将特证“拿走”使用，而是在合法合规的基础上，尽可能地参与到产品的优化升级。

譬如，在近期类似话题中国货美妆品牌花西子，被一位美妆博主点名其产品“玉容云纱防晒妆前霜”（批准文号为“国妆特字G20201257”）存在“套证”现象。对此，花西子官方回应称，该产品不存在“套证”情况，是花西子与科玛化妆品（无锡）有限公司在2018年协同研发的产品，由科玛先送检备案，等花西子方面确定产品具体名称后再进行更名。

实际上，由于特证申请的复杂性，品牌与工厂共创的配方为了提升整个流程的效率，很多也会由工厂先申请特证，后经更名手续，将特证对应的产品名更新为品牌最终销售的产品名。

据了解，2018年，花西子与科玛协定共同创新研发该款产品。花西子提出产品概念，负责提供天然植物成分的活性添加剂，在妆效、防晒SPF值等有效性层面进行生物学研究、人体功效评价、消费者评测，并基于上述研究和评测结果，提出调整配方或研发方案的思路，科玛进行配方的组合和调整。

因此，花西子的这种行为算不上“套证”，只是对已有产品备案的更名和让渡，仍遵循了“一证一牌”的原则。

在国货美妆和中国美妆供应链快速崛起的今天，品牌能与工厂优势互补，充分互动去共创配方，是一件值得鼓励的行为。用所谓“套证”来给国产品牌“扣帽子”并不可取，也容易引起矮化国产品牌的歧义，无益于行业与市场的健康发展。

参考：

1、母婴行业观察：化妆品合作加工怎样才合规？“套证”乌龙成为一堂普法科普课

2、 彭播社：花西子、KONO身陷漩涡，“套证”品牌时日不多？