记者 杜萌

昨日晚间，在证监会的指导下，上交所、深交所分别发布了《公开募集基础设施证券投资基金（REITs）规则适用指引（试行）》的通知 》，这意味着业内期待已久的公募REITs扩容的指引细则正式出炉。

证监会表示， 在前期REITs试点工作基础上，指导证券交易所制定发布了《新购入基础设施项目（试行）》，支持上市REITs通过扩募等方式收购资产，加大REITs市场建设力度，着力推动多层次资本市场高质量发展。

证监会表示， 扩募是REITs产品的重要特性，是市场建设不可缺少的重要环节。《新购入基础设施项目（试行）》明确了新购入基础设施项目的条件、程序、信息披露要求和扩募发售相关安排，强调扩募相关要求与首次发售一致，强化内幕信息管理和利益冲突防范，坚持持有人利益优先，严把项目质量关，压实参与机构主体责任。推出REITs扩募机制，有利于REITs通过增发份额收购资产，开展并购重组活动，进一步促进投融资良性循环。

昨日晚间，上交所和深交所网站也同步刊发了相关指引细则。上交所发布的《公开募集基础设施证券投资基金（REITs）规则适用指引（试行）》的通知中要求，申请新购入基础设施项目，基础设施基金应当符合多个条件，其中一条则是基础设施基金投资运作稳健，上市之日至提交基金变更注册申请之日原则上满12个月，运营业绩良好，治理结构健全，不存在运营管理混乱、内部控制和风险管理制度无法得到有效执行、财务状况恶化等重大经营风险。

此外，上交所对申请新购入基础设施项目，基金管理人、基金托管人、持有份额不低于20%的第一大基础设施基金持有人等主体除应当符合《基础设施基金指引》《基础设施基金业务办法》等相关规定外，还应当符合下列条件：

（一）基金管理人具备与拟购入基础设施项目相适应的专业胜任能力与风险控制安排；

（二）基金管理人最近2年内没有因重大违法违规行为受到行政处罚或者刑事处罚，最近12个月未受到重大行政监管措施；

（三）基金管理人最近12个月内未受到证券交易所公开谴责，不存在其他重大失信行为；

（四）基金管理人现任相关主要负责人员不存在最近两年受到中国证监会行政处罚，或者最近1年受到证券交易所公开谴责，或者因涉嫌犯罪正在被司法机关立案侦查或者涉嫌违法违规被中国证监会立案调查的情形；

（五）基金管理人不存在擅自改变基础设施基金前次募集资金用途未作纠正的情形；

（六）基金管理人、持有份额不低于20%的第一大基础设施基金持有人最近1年不存在未履行向本基金投资者作出的公开承诺的情形；

（七）基金管理人、持有份额不低于20%的第一大基础设施基金持有人最近3年不存在严重损害基础设施基金利益、投资者合法权益、社会公共利益的重大违法行为；

在政策支持和广阔市场驱动下，各大公募近日在REITs领域可是动作频频。

在保障性租赁住房REITs领域，中金基金和红土创新基金于5月27日上报了相关产品。上交所官网信息显示，中金基金申报名为“中金厦门安居保障性租赁住房封闭式基础设施证券投资基金”的公募REITs产品，发起人（原始权益人）为厦门安居集团有限公司。

同日，深交所官网显示，以红土创新基金作为管理人的公募REITs产品“红土创新深圳人才安居保障性租赁住房封闭式基础设施证券投资基金”也已上报。至此，首批保障性租赁住房REITs项目进入项目申报审核阶段。

Wind数据显示，截至5月31日，12只上市交易的公募REITs产品成立以来平均涨幅接近15%，其中有4只产品累计涨幅超过20%。 对于首批9只REIT产品，即将在6月21日迎来部分战略配售份额的首次解禁。