记者 | 刘子象

周四，联合国粮食及农业组织发布最新一期《粮食展望》报告，预测今年全球粮食进口额将达到创纪录的1.8万亿美元，但到手的食物却更少。

粮农组织经济学家Upali Galketi Aratchilage表示，鉴于农业投入品价格飙升、对天气的担忧，以及乌克兰冲突导致的市场不确定性增加，粮食市场可能进一步趋紧，粮食进口费用创历史新高。

推高进口额的主要原因是食品价格以及运输成本的上涨。与去年相比，今年全球粮食进口费用预计将增加510亿美元，其中490亿美元由价格上涨推动。

粮农组织食品价格指数（FFPI）已接近历史最高点。一些主食的价格在过去一年中出现了大幅上涨。而农业部门面临着因投入成本上涨而导致的供应限制，特别是化肥和燃料，这可能刺激食品价格进一步上涨。

5月份FFPI平均值为157.4点，环比4月下降0.9点（0.6%），连续第二个月下降，但仍同比去年5月增长29.2点（22.8%）。5月份环比下跌原因在于植物油和乳制品价格指数下跌，而食糖价格指数下跌幅度较小。与此同时，谷物和肉类价格指数上涨。谷物价格指数5月平均值173.4点，比4月上升3.7点（2.2%），同比增长39.7点（29.7%）。

高粮价通常是生产者的福音，因为利润上升。然而，迅速上升的投入成本和能源成本，以及化肥等资源的出口限制，这些因素远远抵消了上升的利润。

对农民来说，化肥和燃料等农业投入品的固定成本越来越高。在本次报告关于高投入价格动态的特别章节中，粮农组织市场与贸易司研究人员Josef Schmidhuber和Bing Qiao表示，投入价格的飙升引发了农民是否买得起投入品的担忧。

粮农组织指出粮食和农业投入品价格高企对粮食安全构成风险。去年，粮农组织新引入全球投入价格指数（GIPI），在新报告中，GIPI已达到历史最高水平，在过去12个月中，GIPI上升速度甚至超过了FFPI。

这表明尽管消费者支付了更高的价格，但农民的实际收入却很低，同时还在下降。这反过来又阻碍了农民在未来加强生产的动力。

农民可能会减少投入，或转向投入较低的作物。例如，一些北美农民正在从种植玉米转向种植大豆，因为大豆需要的氮肥较少。

这不仅会降低生产力，还会对关键食品的国际市场出口产生负面影响，增加高度依赖主食进口国家的负担。

发展中国家正在减少谷物、油籽和肉类的进口，这反映出它们无力应对价格上涨。粮农组织估计，最不发达国家别无选择，今年粮食进口费用将缩减5%。而在撒哈拉以南非洲国家，以及粮食净进口国家将面临成本增加，但到手的食品数量将减少。

报告称2022年全球谷物产量将出现四年来的首次下降，同时全球利用率也将下降，这将是20年来的首次。然而，人类食用的谷物预计不会受到影响，总利用率的下降来自动物饲料中对小麦、粗粮和大米的使用量的减少。

在小麦方面，今年的库存将“小幅”增加，原因主要在于预计中国、俄罗斯和乌克兰的储量增加。玉米的收成和需求可能会创下新高，这与巴西和美国的乙醇产量增加，以及中国的工业淀粉产量有关。

在肉类方面，虽然阿根廷、欧盟和美国的肉类产量预计会下降，但在中国猪肉产量预计增长8%的带动下，全球产量将增长1.4%，达到甚至超过2018年非洲猪瘟蔓延之前的水平。

动物脂肪和植物油将成为今年进口费用增加的最大单一因素，预计全球植物油消费量将超过产量。发达国家的谷物进口是第二大单一因素。

报告指出，从粮食安全的角度来看，以上都是令人担忧的迹象，表明进口商将难以为不断上涨的国际成本融资，这可能预示着他们对价格上涨的抵御能力的终结。为此，粮农组织提议设立粮食进口融资机制，向最依赖粮食进口的低收入国家提供国际收支支持，作为保障其粮食安全的一项战略。

报告称，对于想要依靠市场化供给措施在2022/23年度甚至下一年度遏制价格上涨的想法，目前的形势不是好兆头。

《粮食展望》报告每年出版两次，提供粮农组织对世界主要食品的市场供应和需求趋势的评论。除了对主要农产品进行深入研究，报告还预测粮食商品的期货市场和运输成本的趋势。这次的新报告还包含两个特别章节，研究燃料和化肥等农业投入品价格上涨的作用，以及乌克兰冲突给全球粮食市场带来的风险。