记者 | 赵孟

编辑 | 翟瑞民

近日，一张“全州县卫生健康局关于唐月英、邓振生信访事项不予受理告知书”的网传图片在网络上引发热议。图片信息显示，广西壮族自治区全州县曾对强行超生子女进行“社会调剂”。

2022年7月5日中午，界面新闻致电全州县卫健委，电话无人接听，当事人邓振生的电话也显示关机。桂林市卫健委回应界面新闻称，感谢媒体关注，当地有关部门已注意到舆情，正对此展开调查。

图片中告知书信息显示，“根据20世纪90年代全区计划生育工作严峻形势，严格执行‘控制人口数量，提高人口素质’的政策，对违反计生法律法规和政策规定强行超生的子女中选择一个进行社会调剂，是县委、县政府根据当时区、市计划生育工作会议部署要求和全县严峻的计划生育工作形势需要作出的决定。”

告知书称，“经核实，你们超生的孩子（属第七孩）是由全县统一抱走进行社会调剂，不存在拐卖儿童的行为。为便于和促进全县计划生育工作的开展，当时被全县统一进行社会调剂的超生孩子去向，没留存任何记录。因此，我局对你们提出的信访事项不予受理。”告知书落款时间为2022年7月1日，单位为全州县卫健委。

律师吴有水告诉界面新闻，计划生育法虽然修改过多次，但任何时期的计划生育法都没有规定可以将“超生”孩子进行“社会调剂”，计生部门强行抱走小孩的行为涉嫌违反刑法，“（假设这种行为属实）与绑架罪比较靠近，因为小孩没有力量反抗，但从其监护人手中强行抱走也是违法的。”

绑架罪是指利用被绑架人的近亲属或者其他人对被绑架人安危的忧虑，以勒索财物或满足其他不法要求为目的，使用暴力、胁迫或者麻醉方法劫持或以实力控制他人的行为。

刑法第239条对绑架罪的定义为，以勒索财物为目的绑架他人的，或者绑架他人作为人质的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；情节较轻的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

吴有水表示，绑架罪的追诉时效为20年，如果检察机关认定应当深入追查，还可以向最高检申请追诉超过20年的相关案件。

“社会调剂”是否涉嫌拐卖？吴有水表示，这需要了解孩子被抱走之后的情节，“是否存在金钱交易的行为等”。

北京市京师律师事务所律师许浩认为，即使按照当时的计划生育政策，相关部门也只能对超生者进行行政处罚，具体为罚款等措施，相关政府部门如将孩子抱走就涉嫌构成滥用职权罪。但事件是否属实，还需官方调查。