今天，经过两年的反复，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（以下简称《办法》）终于出台，该《办法》将于2016年11月1日起实施，其中，明确了网约车车辆要登记为“预约出租客运”，并规定网络预约出租汽车经营者、车辆和驾驶员实行许可管理。还规定网约车行驶里程达到60万千米时强制报废，未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营等。

另外，规定中还有两点值得关注：私人小客车合乘，也就是拼车、顺风车，不在本《办法》内，要按城市人民政府有关规定执行。另外，省、自治区、直辖市人民政府有关部门要结合本地实际情况，制定网约车报废标准的具体规定，并报国务院商务、公安、交通运输等部门备案。

对于《办法》的出台，最终给一直处于争议中的专车服务定了性，走上了有法可依的道路，对于易到、滴滴、优步、神州专车等在内的专车平台来说，是绝对的利好信息。

除此之外，还有哪些值得关注呢。

首先，为网约车定性：预约出租客运

《办法》中明确规定，对符合条件并登记为预约出租客运的车辆，发放《网络预约出租汽车运输证》。对于车辆的定性，明确了起具备出租汽车的属性，但同时又间距互联网+下的新兴行业性质，也体现了政府对于新兴业态的开放态度。

对于驾驶员，提出了具体的要求，需要专车平台与驾驶员签订合同，持有《网络预约出租汽车驾驶员证》等。这一要求与出租车驾驶员门槛相当，并未做出更高的要求。

第二，规范网约车经营行为：补贴是否将止

《办法》第20条规定，网约车平台公司应当合理确定网约车运价，实行明码标价，并向乘客提供相应的出租汽车发票。第21条规定，网约车平台公司不得妨碍市场公平竞争，不得侵害乘客合法权益和社会公共利益。网约车平台公司不得有为排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序，损害国家利益或者其他经营者合法权益等不正当价格行为，不得有价格违法行为。

一直以来，专车企业之间比拼补贴力度，大打价格战，甚至很多人认为专车企业采取补贴抢夺市场份额的行为，对传统出租车行业形成了不公平竞争，资本市场的逐利行为不利于用车市场的健康和可持续发展。

新规的出台，有利于网约车与出租车之间的竞争市场的有序化，回归到本质的服务质量的竞争上，而不是资本推动下的竞争掠夺。这对于易到、滴滴等专车服务企业而言，未来如何更好的为用户提供更人性化、便捷性、安全性等服务，提出了考验。

第三，拼车、顺风车不在管理范围内

第38条规定，私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，按城市人民政府有关规定执行。

也就是说，《办法》在对网约车提出详细规定细则的同时，对拼车、顺风车这种符合共享经济发展的行为给予一种开放和鼓励的方式。

事实上，拼车、顺风车并非出现在互联网约车服务之后，早前就有私家车带人的出现，只是，在我们的道路运输管理条例中，凡私家车带人，并涉及到费用问题时，会被禁止并处罚。如今《办法》对这一行为有意放宽，我想着对于车辆使用、出行以及缓解交通压力等方面，将具有积极的影响。

另外，地方政府有自主管理权

《办法》中有一些内容，比如，第13条中的，“城市人民政府对网约车发放《网络预约出租汽车运输证》另有规定的，从其规定”，第14条中的“四）城市人民政府规定的其他条件”，以及第39条中的“省、自治区、直辖市人民政府有关部门要结合本地实际情况，制定网约车报废标准的具体规定，并报国务院商务、公安、交通运输等部门备案”，等一些条款中我们发现，各地政府在具体的管理细则方面，仍然具有很大的自主管理权。

一方面，将有利于不同地区根据当地的交通、经济等条件，因地制宜，做出最符合当地发展需求的规定；另一方，这对于易到、滴滴、优步等网约车公司而言或许不是一个好消息，将提高在不同地区的营运成本。