记者 | 张倩楠

编辑 | 翟瑞民

2022年7月18日，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，介绍新时代检察机关法律监督工作的进展与成效。最高人民检察院分管日常工作的副检察长、一级大检察官童建明介绍，2013年至今年6月，检察机关共批捕各类犯罪嫌疑人858万人，起诉1490万人。

童建明表示，检察机关扎实开展为期三年的扫黑除恶专项斗争，坚持“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”，起诉涉黑涉恶犯罪23万人、“保护伞”2987人。其中包括云南孙小果案、湖南操场埋尸案、海南黄鸿发案等数百起重大复杂涉黑涉恶案件。

童建明介绍，2013年至2021年，检察机关起诉严重暴力犯罪从10.8万人降至5.9万人。针对重罪持续下降、轻罪占比逐年上升这样的刑事犯罪结构明显变化，坚决贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策，刑事案件不捕率、不诉率从2013年的17.9%和4.9%上升至今年上半年的39.2%和23.5%，检察机关起诉到法院前的诉前羁押率从2013年的61.1%降至今年上半年的32.7%，司法文明和进步充分彰显。

最高人民检察院第四检察厅厅长张晓津在新闻发布会上指出，检察机关在统筹落实少捕慎诉慎押政策和认罪认罚从宽制度时，全面准确把握宽与严的关系，充分考虑具体个案的特殊情况和社会公众的心理感受，依法当宽则宽、该严则严。对那些严重危害国家安全、公共安全犯罪，严重暴力犯罪、涉黑涉恶犯罪，残害妇女儿童、老年人、残疾人等弱势群体犯罪，以及其他主观恶性大、情节恶劣的犯罪，必须落实当严则严、该捕则捕，依法追诉、从重打击。

最高人民检察院法律政策研究室主任高景峰在介绍司法责任制改革情况时表示，截至今年6月份，全国检察机关共有员额检察官6.9万余名，同时落实优胜劣汰、有进有出的机制。2018年以来，因为办案压力、考核压力和个人原因等，主动退出员额的1300余人。因为考核不合格而退出员额的440余人。

在此背景下，错案责任追究进一步落实。最高检党组明确提出，纠错不能止于国家赔偿，追责必须落实到责任主体。2021年，最高检组织全面排查2018年以来再审改判的刑事错案246件，对其中错误关押10年以上的22起案件直接督办，真正把追责落到实处。

针对全社会高度关注未成年人保护问题，童建明介绍，在检察办案中，对涉罪的未成年人，其中主观恶性不大、犯罪情节较轻的，坚持少捕慎诉慎押。今年上半年，未成年人犯罪不捕率已达到63%、不诉率54%，附条件不起诉率36%。同时，对未成年人严重犯罪，也要管束到位，依法惩治不纵容。2018年至今年上半年，一共起诉了未成年人犯罪嫌疑人4.6万人。

对于校园安全问题，童建明介绍，2018年最高检向教育部发出“一号检察建议”，发出以后最高检联合教育部、各地检察机关会同教育行政主管部门，携手持续抓好落实。今年上半年，起诉校园暴力和欺凌犯罪案件比2018年同期下降了84.6%。

童建明介绍，此外，检察机关通过强制报告办理侵害未成年人案件2800多件，推动密切接触未成年人行业入职查询740多万人次，解聘了2900多名有前科劣迹的人员，也就是说把一大批“大灰狼”挡在了密切接触未成年人的行业之外。