记者 | 刘子象

印度尼西亚宣布免除未来一个半月的棕榈油出口税。

上周末，印尼财政部官员宣布，为了促进出口和缓解高库存，8月31日之前所有棕榈油产品的出口征税从现在的每吨200美元降至0，同时调整9月之后的累进税率，9月1日开始征收累进式棕榈油出口税，税率定在每吨粗棕榈油55美元至240美元之间。

印尼财政部财政政策局局长Febrio Kacaribu表示，取消出口税的目的是进一步支持出口，预计此举不会对政府收入有太大影响。

印尼是世界上最大的棕榈油生产国，此举预计将进一步压低棕榈油价格。7月19日，资深分析师Dorab Mistry表示，在印尼供应激增的推动下，全球棕榈油可能会延续跌势，9月份跌幅或超过20%，至每吨673美元。

全球食用油价格曾在4月达到历史高点，不过自4月底以来，棕榈油基准期货价格已经暴跌了45%。俄乌冲突爆发后，世界上最大的葵花油出口国乌克兰的出口遭受巨大影响，推动全球食用油价格飙升。去年6月以来，联合国粮农组织的全球食用油指数增长了91% 。

印尼国内也遭受影响。为了降低国内食用油价格、抑制通胀，4月底印尼开始实施出口禁令。然而禁令对压低价格作用不大，反而导致库存积压。禁令实施三周后，于5月22日被取消。之后印尼又推出了“国内市场义务”（DMO）政策，强制企业将产品在本地销售。

资深分析师Dorab Mistry对彭博社表示，虽然禁令出发点是好的，但是产生了意料不到的不良后果，破坏了需求、市场和服务业。印尼将为棕榈油禁令的愚蠢和错误付出代价。他表示印尼库存已增至1000万吨，随着8月份产量继续增加，9月库存或稳定在900万-1000万吨左右。库存太多，政府无论推出什么措施都已经无力挽回。

据印尼棕榈油协会（GAPKI）的最新数据，截至5月底，印尼棕榈油库存水平较前一个月增长18.5%，至723万吨，是正常库存（300万至400万吨）的两倍。在收获旺季（8月份），通常每月还将生产300万到400万吨。

该协会秘书长Eddy Martono表示，在9月份前，最重要的工作是消化库存，出口必须成为主要焦点。而随着采摘旺季即将到来，要想将库存削减到正常水平，8月底前需要出口600万吨。

行业人士预计，免除一个半月的出口税，预计对缓解库存作用不大，还需要同步取消“国内市场义务”（DMO）这个强制政策。

即便如此，Dorab Mistry预测，在库存降至正常水平和价格稳定之前，印尼还有6-8个月的痛苦期要经历。

法国国际关系研究所亚洲研究中心主任Françoise Nicolas表示，政策缺乏一致性是公司最为讨厌的事情，这对印尼来说“极为有害”。他认为，鉴于此，许多国际买家可能已转向第二大生产国马来西亚，这对印尼的经济产生影响，损失或达30亿美元。

棕榈油价格持续看跌，对全球来说显然是个好消息，利于缓解全球食品危机。前述资深分析师Dorab Mistry预计，在俄乌冲突结束、乌克兰葵花籽油进入市场之前，棕榈油的价格不会触底，等到冲突结束后，价格可能跌至每吨2500-3000林吉特。

7月13日，重启黑海粮食出口的谈判取得重要进展。土耳其和联合国高级官员均表示，俄罗斯、乌克兰、土耳其和联合国已经就恢复乌克兰通过黑海出口粮食的关键方面达成了一致，本周或将签署协议。

棕榈油除了作为食用油，还被广泛用于化妆品、饼干面包等食品以及生物燃料等多个领域。