文|家电魂  华亭

7月22日，以旧换新活动和绿色智能家电下乡，国新办举行促进智能家电消费国务院政策例行吹风会，我国将开展新一轮全国家电以旧换新活动和推动绿色智能家电下乡。

每一次政策出台，一定要和原来的政策做个比较，有比较才能看出新政策特点和以往的区别在哪里。特点找到了，也就对政策不再拘泥表面，而是深刻地理解和把握政策深刻的内涵。

从这次商务部会同工信部及市场监管总局出台的以旧换新活动和绿色智能家电下乡活动政策的内容和涉及的范围来看，与上次出台的以旧换新和家电下乡有着明显的不同。

首先，从政策出台的主体来看，这次政策出台是由商务部、工信部和市场监管总局三部门联合出台的，而上次节能补贴、以旧换新和家电下乡三大政策是由商务部、工信部和财政部三大部门联合发布，区别就在这次由市场监管总局替代了财政部。表明政府强化了对政策实施监管的力度，将有限的资金投入达到最大的刺激力度。主要形式是鼓励有条件的以消费券、价格满减、价格补贴来刺激消毒。

其次，这次政策聚焦并打通了家电消费包括家电品生产、消费、售后服务、回收等全过程各个领域，形成了刺激家电消费相关产业链环节的联动，称得上是一次高质量的政策刺激。这与以往家电消费所涉及各个层面不能相互扶持、补短形成鲜明对比。

再次，对于如何开展家电以旧换新活动和绿色智能家电下乡。一是立足发挥市场主体作用，聚焦广大群众家电更新换代需求，提出了开展全国家电以旧换新活动；二是聚焦补齐乡村市场的短板，提出深化县域商业建设行动，指导地方统筹利用好财政专项资金，改造提升乡村家电销售、配送、维修、回收网点，推进绿色智能家电下乡；三是鼓励有条件的地方给予政策和资金支持，不得设置不合理和歧视性的准入退出条件，有效发挥市场机制作用，充分调动各方面的力量，让政策的红利惠及更多的企业和群众。

由此可以看出，政府这次实施家电以旧换新和绿色智能家电下乡活动，是一次各个部门之间协同推进的活动，总结了以往刺激消费政策经验教训，提出了具体实施的操作原创，体现出政策的务实性和可操作性。其中对于如何将具体实施提出细致的要求和原创：

第一，为推广智能家电产品，在改善5G和千兆光网等新型基础设施建设方面下大力气。众所周知，不论是以旧换新还是家电下乡，都涉及到的是智能家电品，如果没有没有网络支持，这些智能家电品就只能是摆设。为此，在继续深化“双千兆”网络的覆盖，对一些城市的5G和千兆网继续实施覆盖，同时向乡镇和农村地区延伸，进而推动“双千兆”网络应用规模化发展。

第二，提升消费者绿色家电售后服务体验。过去家电售后服务始终是行业的短板，而继续进行大规模的家电以旧换新、智能家电下乡，售后服务是质量考核的重要标志。政策提出从四个方面提升售后服务能力，一是推进全链条服务标准化；二是培育售后服务领跑企业；三是推动售后维修服务进社区、进商场、进平台；四是培育家电领域供应链创新与应用示范企业。通过四个方面的努力，补齐家电行业平衡发展的短板。

第三，在促进绿色智能家电消费的同时，做好废旧家电回收工作。废旧家电的回收是家电产业健康发展的重要一环，关键是做好三个方面的工作：1、聚焦废旧家电回收，指导加快回收网点建设，培育一批多元化的回收企业；2、开展回收目标责任制行动，进一步畅通家电生产流通消费和回收利用；3、加快废旧物资循环利用体系建设，鼓励、支持家电回收网点绿色分拣中心的建设。通过废旧家电回收，进一步完善产业体系建设。

第四，推动绿色智能家电的认证方面的三大举措：一是大力推进绿色家电认证。获得绿色认证的产品就意味着在全生命周期内具有资源能源消耗少、污染物排放低、低毒少害、易回收处理和再利用、健康安全和质量品质高等特征；二是积极开展智能家电认证。支持指导认证机构研发智能家电认证新项目，从安全、可靠、性能、易用、节能等多个维度开展智能化水平评价，实施分级认证；三是推行数字电视优质显示认证。对数字电视显示性能作出超高清、高动态显示、视觉健康等优质显示性能的质量证明。

从上述分析可以看出，这次政府出台实施家电以旧换新和绿色智能家电下乡活动政策，显然与以往的政策有所不同，明显感觉到政策目标明确，配套措施严密，相关协同到位，政策保障有力，不失为是刺激消费的针对性强的政策。在疫情导致家电消费低迷之际，政策一定会发挥积极的作用。

特别从产业链各个环节，除了整体家电生产制造本身，还包括智能家电使用环境条件、售后服务体系建设、家电回收处理等围绕家电全产业链建设，是通过这样一次刺激消费为契机，完善国内家电全产业链建设的重大举措。

而对于家电制造企业和商业流通企业来说，是一个非常难遇到的政策风口，借机启动市场具有四两拨千斤的作用。各个厂商应该闻风而动，一方面是吃透政策精神，理解政策对市场复苏的苦心；另一方面是抓住政策风口期，尽快参与到家电以旧换新活动和绿色智能家电下乡活动中，在推动政策落实的过程中获得发展良机。