文|青眼

近日，广州市帛卉化妆品有限公司（下称：广州帛卉）因代工生产的面膜被检出禁用物质而被处罚，而该产品的原料、包材均是品牌提供。这是怎么回事？

检出禁用物？一查到底

据信用中国发布的行政处罚信息显示，《国家化妆品监督抽检检验报告》显示，由上海滢世金化妆品有限公司（下称上海滢世金）委托，广州帛卉被委托生产的名称为“僖怡珠颜米保湿舒缓科技面膜（下称僖怡面膜）”（批号：/，生产日期2021/03/04，限用日期：2024/03/03）检出禁用物质氯倍他索丙酸酯。

基于此，今年1月5日，广州市白云区市场监督管理局对广州帛卉的生产车间、留样室、成品仓库、包材仓库、办公室等场所进行检查。

不过，白云区市监局现场检查后，却并未发现广州帛卉有生产过上述批号的僖怡面膜以及氯倍他索丙酸酯原料。

对此，广州帛卉称，其曾于2019年12月25日对僖怡面膜进行关联备案，但只在2020年生产过2个批次的产品，且对这2批次产品进行留样。该公司否认生产过上述检验报告对应生产日期为2021年3月4日的产品，并出具了情况说明。

今年2月22日，国家药监局发布的“8批次检出禁用原料的化妆品信息”中公示了上述信息，其中显示“广州帛卉否认生产”。

那么，上述被检出违禁物的僖怡面膜从何而来？青眼试图联系上海滢世金，截止发稿未有结果。

值得一提的是，企查查信息显示，早在2019年4月，上海市青浦区市场监督管理局就对上海滢世金下达了吊销营业执照的行政处罚决定书，原因是该公司连续六个月以上未开业。当前，该企业状态显示为“存续（在营、开业、在册）”。

另根据国家药监局通报中僖怡面膜的备案号，青眼查询发现，该面膜是由上海滢世金于2019年12与25日备案的产品。目前该产品的备案信息显示为“异常，备案人未按法规要求进行年报提交”。并且，该公司备案的其他产品均显示为“注销”或“异常”。

品牌来料翻车，工厂被罚

回到广州帛卉一案中，虽然该公司表示没有生产过上述国家药监局通报的僖怡面膜（生产日期为2021年3月4日），但此事并未就此画上句号。

白云区市监局称，鉴于广州帛卉否认生产，该局现场对留样室中与上述检验报告中同名称但不同批号的僖怡面膜（批号：BCG3004H，生产日期：/，限用日期：2023/07/29）进行了化妆品监督抽样有因抽检。

结果显示，批号为BCG3004H的僖怡面膜也被检出氯倍他索丙酸酯。广州帛卉对上述检验报告中产品抽样的真实性、检验依据、检验结论无异议，不申请复检。

根据《化妆品安全技术规范》（2015年版），氯倍他索丙酸酯不得在化妆品中检出。由此，白云区市监局认为，广州市帛涉嫌使用化妆品禁用原料生产化妆品，并依法对其进行立案调查。

经查明，广州帛卉于2020年7月25日收到上海滢世金的订单，委托其生产“僖怡珠颜米保湿舒缓科技面膜”化妆品2350盒，并且，透明质酸钠、红没药醇、神经酰胺1、咪唑烷基脲、马齿苋提取物、甘草酸二钾、木糖醇等7种原料以及包材由后者提供。

调查显示，广州帛卉在未对委托方提供的部分原料进行查验的情况下，于2020年7月30日开始进行生产且检出了违禁物。由此，广州白云区市监局认定，广州帛卉未对委托方提供的原料进行查验的行为和使用化妆品禁用原料生产化妆品的行为，违反了《广东省化妆品安全条例》《化妆品监督管理条例》的相关规定。最终对其罚没共计60167.2元。

青眼调查信用中国、国家企业信用信息公示系统等多个公开渠道，暂未发现此案的关联方上海滢世金被处罚的信息。

工厂不能随意接单了

可以看到，广州帛卉被罚是典型的品牌来料翻车，工厂“躺枪”的案例。当然，在本案中，工厂未尽到查验的责任，也难逃其咎。

事实上，行业中类似的情况并不少见。今年2月，霸王（广州）有限公司由于为某公司代工洗发产品并使用了后者提供的防腐剂原料，导致产品防腐剂成分超标而被罚。

原料安全的重要性毋庸置疑，因此，很多工厂对来料加工十分警惕，不少工厂曾告诉青眼，其工厂绝不做来料加工。不过，也有业内人士认为，并不是完全拒绝来料加工，但是工厂必须要按要求进行把关。

根据《广东省化妆品安全条例》第二十一条的相关内容：委托生产化妆品的原料、直接接触化妆品的容器和包装材料，应当符合本条例第十三条、第十四条的规定。委托方或者受委托方对自己提供的原料、直接接触化妆品的容器和包装材料质量负责，并承担相应责任。受委托方应当对委托方提供的原料进行查验，确认符合要求后方可投入生产。

广州荃智美肤生物科技研究院研发总监张太军也表示，对于来料，工厂一定要对原料进行留样以及索要安全检测报告。“简单说，工厂自己不进行查验，就没有办法证明自身的清白，产品出了问题自然会受到惩罚，即便不是工厂自行添加的，也只能吃哑巴亏。”

同样，此前广州霸王也表示，经过上述事件后，针对客户来料加工的产品，生产前会要求客户提供来料所对应的第三方全项安全性检测报告等。

不过，也有部分行业人士向青眼透露，“由于现在很多工厂生意不好，根本没有资格去‘挑客户’，基本是来者不拒。品牌方来料加工的订单也会接，并且没有严格按要求建立生产质量检验流程或是没有对来料进行查验，因此存在着很大的风险。”

据业内人士介绍，来料加工一般分为两种，一种是原料；一种是客户提供的化妆品半成品。前者可以通过查验原料的安全检查报告，但后者该如何检查，目前很多工厂并不是很清晰，同时很多工厂也没有能力对来料进行各种违禁物的检查，因此依旧有隐患。

对此，张太军认为，“随着原料报送码制度的建立和完善，今后化妆品的每一环都可以溯源，工厂按规定进行查验和建立进货制度后，会较容易找到问题的源头，也就不容易‘躺枪’了。”

总之，目前监管的大方向是围绕“全过程可追溯”开展，因此工厂不能再随意接单了，必须要完善内部体系，保留好相关凭证。