文｜21世纪经济报道 吴文汐 王小月

国家能源局发布数据显示，1-7月，全社会用电量累计49303亿千瓦时，同比增长3.4%。其中，7月份全国全社会用电量8324亿千瓦时，同比增长6.3%。相较于6月，7月用电量增幅扩大。

分地区来看，中部地区用电量增长较快，7月单月同比增速达到两位数；上半年受疫情影响较严重的长三角地区多个省市7月用电量增速超越全国，复工复产成效显著。

分产业来看，7月份，第一、二、三产业用电量增速分别为14.3%、-0.1%和11.5%，二产用电量出现负增长。同时，7月份全国工业用电量5032亿千瓦时，同比下降0.1%。工业和制造业用电增速低于全社会平均水平的同时，居民生活用电的拉动作用显现，7月，城乡居民生活用电量同比增长26.8%。

受访专家表示，疫情影响减弱，稳增长政策落地显效，叠加持续高温等因素，我国用电量增速回升势头强劲。7月工业用电量增速与工业增加值增速不同步变化主要是高耗能行业景气度走低，以及多地引导高耗能行业在极端高温天气下有序用电所导致。预计下半年我国电力消费增速将进一步扩大。

多地用电回升势头明显

今年以来，疫情多点散发、国际环境更趋复杂严峻，全国电力消费情况出现波动。根据中电联数据，4月、5月全国全社会用电量均同比下降1.3个百分点。在一系列稳经济政策出台下，生产活动有序恢复，经济运行企稳回升，叠加多地持续高温等因素，6月、7月全国全社会用电量同比增速由负转正，分别同比增长2.9%、3.4%。

分地区来看，中部地区全社会用电量增势明显，1-7月，中部地区用电量增速为7.5%；7月单月增速为10.5%。其中湖北用电量增速排进全国省份前五，为8.8%。武汉同比增长9.4%，拉动湖北用电增长2.6个百分点。

7月共有15个省份全社会用电量增速超过全国平均水平，依次为：西藏（33.4%）、云南（26.1%）、安徽（17.6%）、重庆（17.0%）、湖北（12.7%）、四川（11.5%）、浙江（11.0%）、青海（11.0%）、上海（10.7%）、江苏（9.4%）、江西（9.0%）、新疆（8.8%）、河南（8.7%）、湖南（8.0%）和宁夏（6.8%）。

国家能源局发展规划司副司长董万成在三季度网上新闻发布会表示，从受疫情影响较大地区看，用能回升势头明显，京津冀、长三角地区用电量同比增速分别于5月、6月由负转正。6月份，长三角、京津冀地区用电量同比增速较4月分别提高11.4个、11.1个百分点。

可以看出，长三角地区复工复产、复商复市成效显著。以上海为例，上海地方政府分批次启动复工复产后，上海全市用电量实现“V型”反弹。国网上海电力公司数据显示，5月份上海市全社会用电量回升，达到102.57千瓦时，恢复至去年同期水平的80.40%，并较4月份环比增长10.72%；6月份，上海市全社会用电量126.8亿千瓦时，同比增长6.9%；7月份，上海市全社会用电量同比增速达到了10.7%，超过全国平均水平。

同样遭受疫情影响的天津，也在上半年实现用电量回升，社会经济迅速回暖。国网天津电力公司数据显示，今年上半年，天津全市用电量基本与去年同期持平，一季度小幅微降，二季度反弹势头明显，同比增长1.1%。特别是6月份，天津全社会用电量同比增长超过5%，增速位居四大直辖市之首。

总的来看，多地上半年用电量降幅收窄或是由负转正，反映出我国经济社会运行景气度提升。

中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎向21世纪经济报道记者表示，电力消费持续增长体现出高温和疫情影响减弱下，长三角等地区复工复产成效明显，生产活动正在有序恢复。“其实如果没有其他因素干扰，电力消费会保持增长状态，但从近几月情况来看，高温等因素推动扩大了增长趋势。”

高载能行业用电量同比下降

分产业看，1-7月，第一产业用电量634亿千瓦时，同比增长11.1%；第二产业用电量32552亿千瓦时，同比增长1.1%；第三产业用电量8531亿千瓦时，同比增长4.6%；城乡居民生活用电量7586亿千瓦时，同比增长12.5%。

7月份，第一、二、三产业用电量增速分别为14.3%、-0.1%和11.5%，二产用电量出现负增长。同时，7月份全国工业用电量5032亿千瓦时，同比下降0.1%。

为何第二产业用电量走弱？

华兴证券首席经济学家庞溟向21世纪经济报道记者分析，第二产业用电量走弱并不能简单等同和直接归因于当月工业增加值增速回落，必须在看到总量趋势之余关注到结构变化。

具体来看，7月份高耗能行业景气总体走低。从国家统计局7月份制造业PMI中的行业指数来看，纺织、石油煤炭及其他燃料加工、黑色金属冶炼及压延加工等高耗能行业PMI继续位于收缩区间，明显低于制造业总体水平。

从用电量数据来看，1-7月，四大高载能行业用电量合计13298亿千瓦时，与上年基本持平；7月，四大高载能行业用电量合计1959亿千瓦时，同比下降0.6%。

与此同时，高技术及装备制造业合计用电量稳步增长。1-7月，高技术及装备制造业用电量5171亿千瓦时，同比增长2.3%；7月，高技术及装备制造业用电量881亿千瓦时，同比增长5.5%。

庞溟表示，高耗能行业PMI收缩，叠加多地引导高能耗行业在极端高温天气下有序用电，这是造成7月工业用电量增速与工业增加值增速并不同步变化的原因。事实上，根据国家能源局发布数据显示，在工业生产稳定增长的大背景下，装备制造业、高技术制造业增加值同比增长分别比规模以上工业增加值快4.6和2.1个百分点，显示出我国工业经济平稳运行、结构调整持续推进。

而在工业和制造业用电增速低于全社会平均水平的同时，城乡居民生活用电量同比增速正在持续走高。高温是其中最大的影响因素。7月以来，华东、华中发生大范围高温天气，十余个省份电力负荷创历史新高。中电联数据显示，7月份，全社会城乡居民用电量达1480亿千瓦时，同比上升26.8%。

下半年电力消费将如何走？

中电联报告中预测，在下半年疫情影响进一步减弱下，稳增长政策效果显现，尤其是加大基建投资力度将拉动钢铁、建材等高载能行业较快回升，叠加2021年前高后低的基数效应，以及国家气象部门对今年夏季我国中东部大部气温接近常年到偏高的预测情况，预计下半年全社会用电量同比增长7.0%左右，增速比上半年明显回升。预计2022年全年的全社会用电量增速处于年初预测的5%-6%预测区间的下部。

彭澎认为，下半年我国电力消费需求将持续硬性增长的走向。但由于气候变化，水力发电会产生较大波动，电力供应吃紧，今年下半年至明年要警惕供需不对等导致的缺电情况。