记者 | 杨舒鸿吉

2022年9月20日下午，上海举行“奋进新征程建功新时代”党委专题系列第二场新闻发布会——科技创新专场，介绍党的十八大以来上海科技创新工作的进展成效。

据上海市科学技术工作党委书记徐枫介绍，十年间，上海科技实力迈上新台阶。上海全社会研发投入从2012年的679.46亿元增长到2021年的1819.8亿元，研发投入强度从3.31%增长到4.21%。一批重大原创成果相继涌现，科技赋能高质量发展的内生动力不断增强，科技创新综合水平迈入全球主要创新型城市前列，2021年在世界科技创新集群中排名第8。

在全球的多个“首创”成果中，上海研发、上海发现身影频现。

徐枫举例道，10拍瓦激光放大输出、首个体细胞克隆猴、首次人工创建单条染色体真核细胞等一批上海成果，实现了多个全球“首创”。2021年，上海同时牵头获得国家科技“三大奖”高等级奖项。2022年，软X射线装置实现国际上波长最短的回声型自由电子激光。

截至2021年底，上海累计牵头承担国家重大专项项目929项、国家重点研发计划项目554项，资助资金和项目数量居全国前列。

面向国家重大需求，战略科技力量不断壮大。

在中央的统一领导和部署下，上海加快推进国家实验室体系建设。全国重点实验室重组迈出坚实步伐，一批在沪国家重点实验室成功进入首批重组序列。

重大科技基础设施集群加快建设，已建和在建的国家重大科技基础设施达14个，全球规模最大、种类最全、综合能力最强的光子大科学设施群初现雏形。

高水平研究机构和研究型大学加快发展，上海先后启动建设李政道研究所、量子科学研究中心、脑科学与类脑研究中心等一批聚焦世界科技前沿的新型研发机构。

上海在中科院上海分院、复旦大学、上海交通大学试点“基础研究特区”计划，加强基础前沿探索和关键技术突破。科技领军企业培育发展不断加速，打造了一批头部企业牵头的开放式创新平台，推动产学研深度合作、大中小企业协同创新，有力提升产业基础能力和产业链现代化水平。

徐枫透露，截至今年8月底，已有71家上海企业登陆科创板，市值超1.4万亿元。

聚力三大先导产业关键核心技术，上海成果不断。

上海支持建设“超越摩尔”八英寸MEMS研发中试线和硅光子中试研发线，成套工艺、装备材料等关键技术取得突破；建设集成电路材料、装备和工艺器件领域的开放创新平台，先进射频、毫米波等技术取得一批创新成果。

十年来，在生物医药领域，上海研制了CAR-T细胞治疗产品等16个I类创新药；其中，2021年8个，全国占比约1/4。全身5T磁共振设备等1802个三类医疗器械获批上市。全球排名前20的药企中，有14家将研发总部或创新中心设在上海。

人工智能领域，上海打造国内首个人工智能创新应用先导区，推动建设“国家新一代人工智能创新发展试验区”；涌现一批自主智能、自主通用、认知融合、鲁棒可信等方向的创新成果，应用于国际首条“5G+L4级智能驾驶重卡”示范线路等智能经济、智能社会重大场景。

同时，上海支撑引领新兴产业创新发展，研发完成面向web3.0技术的互联网操作系统（Conflux OS），由上海抓总研制的太阳探测试验卫星“祝融号”成功发射，全海深无人潜水器“思源号”实现8072米最大下潜，燃料电池汽车电堆关键零部件、动力系统及整车项目涌现一批自主研发成果，数字孪生、智能制造及机器人等关键技术取得突破。

科创政策改革方面，上海形成了以“科创22条”为总领、科改“25条”为主线、科创中心建设条例为基本保障、各重点领域改革及其配套政策协同实施的创新政策体系，出台一批法律法规和配套政策，为科技创新保驾护航。

十年来，上海科技全球影响力显著提升。

徐枫还透露，上海高新技术企业从2012年的4311家增长到2021年的2万多家；集聚了516家外资研发中心，5个国际科技组织在沪设立代表处，上海正日益成为全球极具吸引力的创新创业与投资热土之一。截至2021年，持永久居留证外籍人才数量约占全国的1/3，累计核发外国人工作许可证约占全国的1/4，连续11年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。

上海累计与五大洲20多个国家和地区签订政府间科技合作协议，“一带一路”科技创新行动计划已累计在23个国家共建联合实验室28个、国际技术转移与孵化服务平台14个。

上海市科学学研究所党总支书记、所长石谦在会上指出，从自身进步维度来看，上海正朝向具有全球影响力的科创中心的目标快速迈进。

数据显示，上海科创中心指数从2012年109分增长到2021年380分，连续十年保持两位数的增速。2012年到2021年，研发投入从679.46亿元上升到1819.8亿元，增长了近两倍，研发强度从3.31%提高到4.21%，无论是总量规模还是投入强度，均处于全球前列的水平。同期，表征科研成果产出的技术合同成交金额从588.52亿元提高到2761.25亿元，高新技术企业的数量从4311家提高到超过两万家。

2021年底，上海拥有两院院士185人，高水平原创成果不断涌现，2021年上海在《科学》《自然》《细胞》三大期刊发表论文107篇，占全国的比重达到了29.8%。同时，科技成果转化效益持续提升，加快辐射全国带动长三角，2021年上海技术合同成交额占全国的比重为7.4%，其中向长三角输出技术合同成交额达到了384.82亿元，比2012年32.55亿元提高了10倍以上，占同期上海技术合同成交额的比重也从5.53%提高到13.94%。

石谦认为，从全球影响维度看，上海已迈入重要科创城市的行列。在2021年各个国际权威机构发布的全球科技创新中心城市榜单上，上海都处于8-15名的位置，并保持着稳定提升的势头。