记者 黄景源

中国国际进口博览会已成功举办四届，第五届进博会即将如约而至。作为中国国际进口博览会的永久举办城市和主办方之一，上海通过地方立法对服务办好进博会提供法治支撑。

2022年9月22日，上海市十五届人大常委会第四十四次会议表决通过《上海市服务办好中国国际进口博览会条例》（下称《条例》），《条例》将于2022年10月1日起施行。

上海市人大常委会法工委主任阎锐表示，《条例》主要从支持办展办会、服务与保障、综合效应等三个方面作出规定。

《条例》对青浦、闵行、嘉定、长宁等与进口博览会密切相关的区人民政府的工作职责作了规定，明确上海要加强与长三角相关省、市的合作联动，做好安保、口岸通关、环保、交通等服务保障工作。

在支持办展办会方面，《条例》对支持招展招商、协同办好虹桥国际经济论坛等工作予以明确。上海市政府应当协同做好虹桥国际经济论坛组织工作，发挥智库、行业协会、企业等社会各界力量，围绕全球开放前沿热点，开展虹桥国际经济论坛主题、议题设计，推动全球政、商、学界对话，将虹桥国际经济论坛打造成为国际一流高层次经济论坛。

《条例》支持承办单位绿色办展，探索碳减排路径，推动进口博览会实现碳中和；鼓励进口博览会参展单位、服务单位使用节能降耗器材设备、绿色原材料和低碳环保技术等，促进会展设备、设施循环利用。明确推进数字化赋能进口博览会，支持承办单位推动线上线下融合，拓展数字化应用场景，提升参展、参会的便利性和体验度。

在服务与保障方面，《条例》在总结吸收前四届进博会已经取得的有益经验、做法的基础上，对更好承担服务保障职责作出进一步优化。对出入境便利化服务、志愿服务、知识产权保障、法律服务等内容作出规定，明确社会治安、生产安全、应急救援等方面的保障措施。

比如，《条例》明确在进博会举办期间，上海要鼓励集约出行和公交优先；公安、交通等部门应当制定进口博览会场馆周边道路交通组织方案，及时发布交通信息和指引，做好大容流、大车流等应对预案。

在综合效应方面，《条例》发挥进博会平台作用，对进博会促进本市贸易、投资、产业、消费等方面的作出规定。明确要吸引国际知名会展企业总部、境内外专业组展机构、国际品牌重要展会、高层次、紧缺会展人才等集聚，推进上海国际会展之都建设。发挥虹桥国际中央商务区及相关区进博会承载功能，加快贸易载体和平台建设。

“《条例》本身是一次创制性立法，具有重要法治意义和实践价值，为持续推进进博会越办越好打下坚实的制度基础、提供有力的法治保障。”上海市商务委副主任张国华说。