记者 | 黄昱

为简化交易流程，激活二手房市场，“带押过户”成为近期一些城市主推的政策，但从实际落地情况来看，这一政策效力显现仍需时间观察。

在今年8月二手房“带押过户”政策密集发布以前，珠海已经成为第一个吃螃蟹的城市，但真正落地执行也是到今年三四月份才开始，且要求客户在同家银行内操作。

据界面新闻不完全统计，8月中旬以来，已有青岛、济南、昆明、南京、福州、西安、苏州、无锡、广州、深圳等十多个城市推出二手房“带押过户”政策，其中广州仍未落地执行，深圳仅有坪山一例，其它城市也大多处于试点阶段，未全面实行。

虽然能简化交易流程、节约交易成本，但需要看到的事实是，对楼市而言，二手房“带押过户”只有“锦上添花”而没有“雪中送炭”的作用。

落地缓慢

在鼓励各地政府用足用好政策工具箱，以支持刚性和改善性住房需求的背景下，广州是首个明确鼓励推广“带押过户”的一线城市。

9月15日，央行广州分行印发关于鼓励推广二手房“带押过户”模式有关事宜的通知，要求广州地区各银行在因城施策框架下，积极向地方政府提出推广二手房“带押过户”的建议，配合相关部门做好制度制定和政策宣传工作。

一位广州按揭公司业务员于9月26日对界面新闻表示，广州房管局对此政策是认可的，只要银行同意就可以“带押过户”，不过现在还没有银行实施。“因为实施难度还是挺大的，各银行需要有一个准备过程，估计还要过段时间才能落地。”

多位广州地产业内人士也证实了上述说法。他们均认为，因实施过程繁琐、涉及一定交易风险，二手房“带押过户”离真正全面落地推广还有较长的路。

珠海被视作是国内首创二手房“带押过户”的城市，早在去年《民法典》生效后，珠海就已经推出二手房交易“带抵押过户”的模式。

据界面新闻了解，去年6、7月份珠海只有建行试点了这一政策，近几个月才慢慢向更多银行推广。

一位珠海贝壳找房的中介透露，珠海二手房“带押过户”限制在同银行内开展，客户需要的话可以推荐专门的担保公司提供服务，需要缴纳贷款余额的0.6%作为担保费用。例如客户在银行的抵押贷款还有100万元，则需要给6000元费用，不足6000元的统一按6000元计。

此后南京、青岛、合肥、苏州、无锡、昆明、济南等城市也已开启二手房“带押过户”试点。

据新华日报9月17日报道，截至目前，南京市不动产登记机构通过与中国建设银行、南京银行等50余家银行共同合作，全市已完成158套房屋 “带押过户”登记工作，交易价值超5亿。

不过在南京，“带押过户”也还不够成熟。一位南京贝壳找房中介对界面新闻表示：“我们这边实际并没有‘带押过户’的案例，政策还有很多不完善的地方，我都是跟客户说还做不了。”

一名无锡二手房中介对界面新闻表示，“带押过户”还在跑通业务中，现在无锡可操作的银行有中国银行、农业银行、工商银行、建设银行、江苏银行、无锡农商行，其它银行在申请流程中。

跟大多数城市一样，在无锡要走二手房“带押过户”的模式也是有前提条件的，即卖方有且仅有一笔纯商业按揭贷款，买方也需要在同一家银行内办理纯商业贷款。

从珠海、南京和无锡等地的具体操作案例来看，对能执行“带压过户”交易的房产和客户都有额外的要求，除了一笔“担保费用”，更重要的是需要在同一家银行间办理。

政策效力有限

多地推行二手房“带押过户”的原因很简单，便是希望大幅缩短交易时间，降低交易成本，提升交易效率和便利度，从而盘活二手房市场交易活力。

传统模式下的二手房交易过户流程较为繁琐，如果房子按揭贷款没有还清，要么由买卖双方自己垫付一大笔资金把按揭贷款还清，把房子解押出来；要么就需要找一些担保公司先把资金垫进去，在这个过程当中，购买方或者卖房的一方就需要支付一笔赎楼费。