文|投资界PEdaily

这一次，又是武汉。

投资界-解码LP获悉，武汉江夏区政府投资基金计划正式发布——谋划“1+5”架构的政府投资基金体系，力争未来五年总规模达到200亿元，旨在通过与头部基金管理机构及龙头产业资本合作，为江夏区导入优质产业资源，推动产业转型升级。

据悉，该政府投资基金群包括五大方向：产业发展投资基金、创投基金、天使投资基金、乡村振兴基金及城市更新基金，力争打造一个千亿级的政府发展基金集群。目前，武汉江夏区已经和高瓴等头部机构达成初步合作意向。

武汉区级母基金，向全球VC/PE伸出橄榄枝

地处长江中游，武汉市江夏区与光谷相邻，素有“楚天首县”美誉。江夏区在“武鄂黄黄”武汉都市圈中位居核心区域，是武汉工业经济的主战场。随着湖北创投蓬勃发展，江夏区“1+5”政府投资基金体系正在紧锣密鼓筹备中，力争未来五年总规模达到200亿元。

资料显示，江夏区是武汉工业经济的主战场，曾连续11年荣登全省县域经济榜首，连续5年荣膺“中国工业百强区”称号，两度入围“中国百强区”。2021年全区地区生产总值首次突破1000亿元大关，形成以汽车及零部件、现代装备制造、大健康、光电子信息、农产品加工、现代服务业等为主的产业结构体系。

为推动产业转型升级、强化“基金招商”路径，江夏区正在谋划“1+5”架构的政府投资基金体系，包括产业发展投资基金、创投基金、天使投资基金、乡村振兴基金及城市更新基金，力争未来五年总规模达到200亿元，通过与头部基金管理机构及龙头产业资本合作，为江夏区导入优质产业资源，吸引各方支持江夏区企业创新创业发展，促进企业科技创新和成果转化，推动产业转型升级。

目前，江夏区面向全球招募优秀子基金管理人，至今已与高瓴、复星集团、长江产业基金、同创伟业等建立合作关系，拟设立的基金规模超500亿元。

9月底，江夏区人民政府与高瓴签署了战略合作框架协议。双方将着力共同推进在江夏区培育和导入适合的优质产业，围绕产业落地开展整体规划，促进江夏区产业升级。据悉，高瓴拟将新设立的40亿产业投资基金落地江夏。

迄今江夏区已有3家企业在创业板上市，8家企业在新三板成功挂牌。而在上市后备企业中，4家省级金种子企业，10家省级银种子企业，8家市级金种子企业，8家市级银种子企业。在专精特新企业中，3家公司获批国家级“专精特新”小巨人企业，43家获批2021省级“专精特新”小巨人企业，100家进入市级“专精特新”企业培育库。

至此，江夏区正在崛起为创新高地——形成了以东车谷、南光谷、康谷、智谷、农谷“五谷”为主导产业，推动形成武汉南部现代产业大走廊；拥有64家创新平台，国家级重点实验室3个，国家级技术中心4个，亚洲首个最高级别生物安全P4实验室。

另外，中国船舶研究所701、709、712、717、719等齐聚江夏，区内25所高校、28万大学生。2022年，江夏区跻身中国创新百强区第77位，连续9年被省委、省政府表彰为“全省科技创新综合考评先进区”。

基金招商席卷，这是一场新兴产业争夺战

对于VC/PE而言，关于政府引导基金最为关心的问题还是返投，这与当地产业基础息息相关。事实上，这也是高瓴新基金落地武汉市江夏区的重要考量因素。

先看大健康方向，江夏区形成了“一园三区、产城融合、药械联合、医养结合”的模式，还有28家重点龙头企业。预计到2025年，江夏区力争引进50家规模以上大健康企业，实现年度税收50亿元，打造500亿级产业集群，吸纳2万人以上就业，打造成武汉市五个国家级产业基地之一。

而在汽车产业上，江夏区作为武汉车谷副城的直接辐射区，具有先天区位优势。目前已落地59家汽车产业规上企业，3家企业跻身武汉54家龙头名单。到2025年，江夏区汽车及零部件产业力争产值达到1000亿元。

在光电子信息产业，江夏区已成为全省首个华为5G网络建设深度合作区域。目前有23家重点龙头企业，并已成立包括华为武汉城市产业云创新中心、腾讯（武汉）研发中心等创新研发中心。瞄准“光－芯－屏－端－网”优势产业方向，这里将打造“中国光谷”最大的配套产业基地，到2025年，光电子信息产值预计达到200亿元。

江夏区大举发力政府投资基金，无疑是当下全国各地引导基金遍地开花的一缕缩影。以往国内主要以省、市级母基金为主，到现在区、县级母基金迎来罕见爆发。

仅在今年，合肥肥西县就官宣了包括政府投资母基金、新能源汽车产业投资基金、高端智能制造产业投资基金等多支产业基金。此外，湖北、浙江、江苏、福建、江西等多个省份的区县级城市也纷纷落地引导基金。

政府引导基金下沉趋势愈演愈烈。清科研究中心数据显示，截至今年上半年，政府引导基金设立开始下沉区县，共设立662支，已认缴规模0.95万亿元，其中2022年上半年新设数量占比已达50.%，同比增势显著。

上海某知名引导基金合伙人总结了当前母基金的两个明显特点：一是越来越下沉，各地产业母基金或引导基金，由原来的省会城市设立为主，逐步延伸至地级市，当前正向区县不断“下沉”；二是越来越细分，为了发挥在特定领域的引导和聚集放大效应，在深入运作综合型母基金的基础上，各地也在推进细分领域专业型母基金的设立和运作。

如此热闹的一幕背后是各地对于发展新兴产业的急切心情。不过，在社会资本募集困难及财政资金收紧等多方面因素下，各地政府对于政府引导基金实现经济效益、产业落地、招商引资的诉求日渐增加。“一个地方要想把创投做好，需要把创投当成一个产业去做，把生态做好，而不只是一个招商引资的工具。” 一位母基金资深人士如是说。