莱西：十年涅槃，惊艳“蝶变”|界面新闻

开栏语：

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央引领亿万人民矢志民族复兴，走过非凡十年，书写了中华民族发展史上恢宏壮丽的画卷。喜迎党的二十大胜利召开，学习青岛推出《奋进新征程建功新时代·非凡十年》专栏报道，全方位、多角度展示党的十八大以来青岛十区市经济社会发展的非凡成就和宝贵经验，进一步凝聚起奋进新征程、建功新时代的磅礴力量，今天推出“非凡十年”莱西篇。

非凡十年，百舸争流，奋楫者先。

十年来，青岛北部那片绵延的广袤土地不断澎湃着新动能，孕育着新希望。

十年，这里综合实力变“强”。地区生产总值从2012年的342.11亿元，到2021年底首次突破600亿关口，达到625.5亿元，入选国家城乡融合发展试验区、全国第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、全国第三批大众创业万众创新示范基地。

十年，这里动能转换变“快”。除食品加工、纺织服装等传统产业加快转型升级外，新能源汽车、通用航空等新兴产业相继布局、持续壮大，涌现出了北京汽车制造厂、万丰钻石飞机等一批产业“新地标”。

十年，这里民生事业变“实”。连续举办两届世界休闲体育大会，群众安全感满意度持续保持在青岛各区市前列，企业家满意度调查连续两年位居青岛市第一名，2021年获评全国“优质投资环境城市”……

砥砺奋进，十年辉煌。

2012-2022，在这里，我们聆听大沽河畔流淌出的“美妙之音”；我们品味百姓们种下的“幸福之果”；我们俯瞰城乡旧貌换新颜的“惊艳之变”。

十年间，从综合实力大幅提升、发展动能显著增强到城乡面貌日新月异、民生福祉持续改善，这座青岛曾经的“后花园”奋起直追，昂首阔步走向胶东经济圈一体化发展的“大前方”。发展之快、面貌之新、变化之大，让人啧啧称赞；魅力显现、活力呈现、实力渐现，令人刮目相看。

十年涅槃，惊艳“蝶变”。这座充满革命精神和创新激情的城市，就是莱西！

深化拓展“莱西经验”奏出强村富民新篇章

金秋时节，莱西再迎高光时刻。

10月8日，农业农村部网站发布《2022年国家乡村振兴示范县创建名单公示公告》。名单显示，山东曲阜市、兰陵县、龙口市、青州市、禹城市、莱西市6地入选。

2013年11月，习近平总书记到山东视察工作指出，“发端于莱西的村级组织配套建设，在全国起到了很好的示范引领作用。莱西因“农”闻名，伴“农”而兴，如何顺应新时代农村发展需要，促进乡村振兴是莱西发展中的一道必答题。

漫步莱西市水集街道产芝村，白墙青瓦，石板街巷，游客熙熙攘攘。其中一座院落里飘来烘烤的阵阵热气，空气中弥漫着浓浓的馒头麦香，这里就是乡村创业者马秀娥的能同时容纳60多个人的七巧面食体验工坊。

产芝村，紧邻二级水源保护地产芝湖。莱西市水集街道产芝湖新村党委副书记赵益立介绍，10年前，村庄基本没有村集体收入，每年收入3万4万的，还不够村两委成员发的工资补贴。

2018年，产芝村开始探索乡村旅游之路，依托美丽乡村建设扶持成立了青岛产芝村旅游专业合作社。通过盘活农村闲置宅基地，发布了乡村旅游创业的好政策。几年时间，产芝村流转、修复了60多套农房，并相继开发成特色民宿、民俗博物馆、非遗文化体验馆等景点。通过推行“农业公司+村集体经济”联动发展模式，2021年，村庄接待游客数量突破10万人次，村集体收入近70万元。

产芝村老百姓的幸福感满满，获得感满满只是莱西在深化拓展“莱西经验”的路上脚步铿锵、从未停留的缩影。

十年间，莱西在全省率先全域完成村庄建制调整，861个行政村调整为111个新村，村民代表同意率达到95%以上。清查回收闲置低效利用土地2800亩，规范问题合同5200个、清缴陈欠9600万元，村均增加集体资产5.3万元……

十年间，水集街道依托镇级国有农业公司，在产芝湖新村建设1200亩的“阳光玫瑰”葡萄组培和种植基地，2021年实现产值1亿元，增加村集体经济收入300万元。院上镇领办全国首个整镇农民参与的镇级农民专业合作社联合社，拉长葡萄全产业链条，年产值达到22亿元，带动村集体增收360万元……

十年间，莱西聚焦“一村一品”“一镇一业”，先后培育了山后韭菜、官道小米等100多个特色专业村，拥有“三品一标”优质农品212个；2021年，莱西市农村居民人均可支配收入达到25875元、同比增长11.05%，增速跑赢城镇居民。村集体经济收入50万元以上的新村83个、占74.8%，其中100万元以上的新村42个、占37.8%，农民和村集体实现“双增收”……

围绕做好“三农”工作这篇大文章，莱西以“人居环境整治、村集体增收、农民致富”三件大事为抓手，通过“党支部书记带头、班子成员努力、群众全员参与、各级组织赋能”四方助力，实施了退出领导岗位干部挂任“第一书记”、农村党员“摘星夺旗”考评办法、乡村振兴合伙人、寻找最美乡村设计师、组建共富公司等一系列措施，加快向实现乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”迈进。

在希望的田野上，一粒粒种子正在蓄积向上生长的力量，一个个奋斗的身影正在绘就乡村振兴的崭新画卷。“组织共融+资源共享+乡村共富”的乡村振兴三步曲，正在莱西奏出强村富民的新篇章。

工业立市、实业兴市、产业强市构建“6+1”产业体系

实体经济是城市的立身之本、财富之源。汽车产业特别是新能源汽车产业是新技术、新模式、新业态跨界融合的关键交汇点，已经逐渐成为城市竞争的重要赛道。

眼下，位于莱西市姜山镇的北京汽车制造厂轻卡生产线一派繁忙，工人正在检查即将出厂的车辆，这里日均下线轻卡100余辆。　　

“项目今年1月竣工投产，分为整车制造、核心零部件、关键零部件3个园区。得益于当地政府的优质服务，项目从建设到投产仅用了15个月。按常规，建设这么大规模的整车制造基地需要24—36个月。”北京汽车制造厂有限公司党委书记、董事长陆付军说，目前项目已带动15家配套企业进驻，未来至少带动50家企业在周边建厂。　　

北京汽车整车制造总部基地项目总投资152亿元，占地1700亩，是山东唯一、青岛首家具备越野车、轿车、货车等全资质整车制造总部企业，涵盖研、产、销全产业链，填补了青岛市整车制造总部基地的空白，也是近3年来全国汽车总部基地搬迁成功的唯一一家企业。　

毫无疑问，北京汽车整车制造总部基地项目成为莱西聚焦实体经济振兴发展，全面推行重点产业链“链长制”的代表。

确立了由农业大市强市，向高端制造业转型升级的发展路径，莱西瞄准有效需求，按下产业转型升级的“加速键”，为经济高质量发展蓄势赋能。大力发展新能源汽车、通用航空等6大战略性“新兴产业”和高端食品饮料产业，构建富有莱西特色和行业影响力的“6+1”产业体系。

新能源汽车产业，落户了北汽制造、华人运通2家整车制造总部企业，拥有国轩电池、耐克森轮胎等30余家核心零部件企业，本地配套率达到60%，入选全省十强产业“雁阵形”集群。

通用航空产业，入选青岛市首批新兴产业专业园区，青岛航空科技职业学院在校师生近5000人，万丰钻石飞机年底前将实现首架青岛地产飞机下线。

石墨新材料产业，中国五矿、深圳研一等行业龙头相继布局，加快打造国家级“碳谷”示范基地。

绿色建筑产业，拥有青岛唯一的装配式超低能耗绿色建筑示范基地，以英良石文化、碧桂园等为代表的绿色建筑企业加快壮大。

生物医药产业，千亩生物医药产业园布局初现雏形，目前已集聚了海氏海诺、天成中医药等20余家企业，正加快打通“研发—生产—流通—使用”全链条。

新一代信息技术产业，目前落户的中科钢研、中科曙光等正加快推进，同时领芯芯片小镇也正抓紧建设，将重点围绕集成电路、高端软件、新型显示3个方向全面发力。

高端食品饮料产业，集聚了雀巢、宜品、汉莎、希杰、九联、万福等一批知名品牌，是莱西又一个全省“十强”产业“雁阵形”集群。

由莱西市级领导牵头任“链长”，33家企业担任“链主”，组建7个产业链招商事业部，北京、上海、深圳等5个驻外招商事业部和招才引智等3个专项事业部。

……

实体振兴则发展恒强。如今，一批“拿得出、叫的响”的大项目好项目在莱西捷报频传，“投资何必去远方，莱西就是好地方”成为莱西招商引资的靓丽名片，为莱西描绘了一幅大项目好项目带动大发展的美好蓝图。

聚焦群众所需所盼让居者安、近者悦、远者来

民为邦本，本固邦宁。

发展的最终目标就是让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

“小区现在变化很大，连加装电梯都安排上了，前两天都已经签约确认。”颐和花苑小区小区居民周光杰说。对于很多老旧小区居民来说，出门上下爬楼梯，既是他们每天出行的第一步，也是回家的最后一步。随着莱西市出台老旧小区加装电梯的奖补政策后，首个老旧小区加装电梯项目在颐和花苑小区正式启动。截至目前，5部加装电梯已经全票通过，即将改造安装，同时还有50余部已经达成签约意向。

颐和花苑小区的变化，得益于莱西市实施的老旧小区改造项目。而不远处的月湖公园，清淤砌堤，重整道路，再造园林……各项工程正紧锣密鼓进行。“自从月湖清淤之后水更清了，前些日子荷花开的时候，我和老伙计们每天起大早到这里活动筋骨。公园越来越美，心情越来越好。”莱西市民王先生说。

今年，莱西市以争创全国文明城市为抓手，重点围绕“莱西主城、高铁新城、南部新城”三大阵地，聚焦群众所需所盼，全面打响旧城旧村及低效片区改造、市政设施建设等六场硬仗。

聚焦做好“水”文章，通过莱西湖、龙泉湖、青山湖、姜山湖、月湖“五湖联动”，叫响“周末休闲去何方、莱西处处好风光”品牌。今年，“国际休闲渔乐节”“龙泉云堤”等活动据移动旅游大数据分析，7月份“青岛一小时经济圈”周边城市到莱西旅游客户群体人数同比增长了20倍，效果十分显著。

在主城区，今年将完成11个旧城旧村改造和55个老旧小区改造项目，三年内将把2005年前建成的114个老旧小区全部改造完成。同时，加快推进万达广场等商业综合体建设，大力发展“夜经济”，不断提升城市的功能品质。

在高铁新城已经完成了2115亩的低效片区土地征迁，将规划建设一批高水平的科创园、物流园、高端商业街区、三级医院等，打造成面向胶东半岛的“希望之城”。

在南部新城，结合“突破姜山”行动，一体推进南部姜山、店埠、夏格庄三镇发展，全力推进青岛市现代职教园、新城公园、国际招商中心等项目建设，努力实现产城融合、产教融合、产创融合。

莱西地处胶东半岛腹心，区位优势得天独厚。在内通上，“十二五”“十三五”期间投入15.5亿元开展“四好农村路”建设，通村路和通公交车全覆盖，实现了从国省道到家门口的整线贯通。在外联上，高速铁路从无到有，开通了全省首条市域列车，是为数不多的拥有两座高铁站的县级市，到2024年莱荣高铁建成通车后，将正式构建起“三站四线”的铁路交通格局。

……

当前，莱西市城市更新和城市建设三年攻坚行动已开展半年有余，顶格推进的146个城市更新攻坚项目建设已开工144个，开工率98.63%。随着胶东经济圈一体化发展的不断推进，城市更新和城市建设便成为“恰逢其时”的有力抓手。

回顾非凡十年路，同心铸梦谱华章。如今，这座全国综合实力百强县（市）带着从未有过的豪迈与自信，向着“建设胶东半岛中心区域经济隆起带、奋力开创莱西经济社会高质量发展新局面”的壮美蓝图铿锵进发，向着与城市合伙人携手共创美好未来的新征程坚定前行。

“让居者安、近者悦、远者来，切实提升莱西市在整个胶东半岛中的吸引力、影响力，城市更新按下‘快进键’。”莱西市委书记周科表示，“我们希望让莱西在拥有‘好山好水好风光’的同时，更能够‘宜居宜业宜游’。我相信，未来的莱西一定会焕然一新，群众的生活一定会越来越美好。”