记者 | 杨舒鸿吉

2022年10月25日，党的二十大报告全文发布。对于未来五年的发展，二十大报告做了全面部署。

二十大报告提出建设数字中国，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

长期研究数字经济的复旦大学管理学院教授卢向华在接受界面新闻专访时表示，二十大报告中通过百余字，系统阐述了数字经济现有的产业机构和发展逻辑，并明确了未来数字经济的潜力和方向所在。

她指出，二十大报告有关数字经济的部署内容放在建设现代化产业体系章节中。

坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。

“数字经济作为新型的经济形态，和传统产业相比，最大的优势是可以叠加在其他产业之上，为我们的优势产业插上效率的数字化‘翅膀’，提升实体经济的产业优势，促进产业向高端化、智能化和绿色发展的方向去发展。”卢向华解释。

数字经济是实体经济的服务者。卢向华认为，人类社会在工业革命阶段，由机器弥补了人类肌肉的不足。而数字经济时代，数字信息技术的广泛使用，可以弥补人类在数据存储、信息处理分析等方面的不足。数字化能完成很多人类没有办法完成的任务。

她指出，从经济层面来看，中国拥有全球最全面的供应链体系，但是供应链发展还存在分散广、协同性不强的短板。这一短板使得传统实体经济的增长逻辑已经基本达到顶点，数字经济的叠加赋能，比如产业互联网的应用，可以让实体经济获得新的能力，从而跨越发展到下一阶段。

“二十大报告还是指出有关数字经济服务实体经济的第二层逻辑，为实体经济寻找到新的增长点。”卢向华表示。

她说，如果将国家比作一个公司，这家企业既要有自己的主业，即第一条发展曲线要发展得更稳、更高端、更智能化，也要关注未来可以产生的第二条发展曲线，这其中既要有技术的的弯道超车，同时要培育更有竞争力的新兴产业。

巩固优势产业领先地位，在关系安全发展的领域加快补齐短板，提升战略性资源供应保障能力。推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。

哪些是第二曲线中的新兴产业？卢向华认为，二十大报告已明确回答，即人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等产业。

“随着这些新型产业融合集群，数字经济会成为经济发展的一种重要引擎。这也是未来数字经济服务实体经济的‘路径’。”卢向华表示，“从逻辑、到产业结构再到实现路径，这是二十大报告有关数字经济发展阐述的三个维度。”

根据国家互联网信息办公室发布的《数字中国发展报告（2021年）》，我国数字中国建设取得显著成就，已建成全球规模最大、技术领先的网络基础设施。截至2021年底，我国已建成142.5万个5G基站，总量占全球60%以上，5G用户数达到3.55亿户，行政村、脱贫村通宽带率达100%；IPv6地址资源总量位居世界第一，IPv6活跃用户数达6.08亿。算力规模全球排名第二。

2017年到2021年，我国数字经济规模从27.2万亿元增至45.5万亿元，总量稳居世界第二，年均复合增长率达13.6%，占国内生产总值比重从32.9%提升至39.8%，成为推动经济增长的主要引擎之一。

上海正在建设国际数字之都。2021年，上海GDP突破4万亿元，其中数字经济GDP占比已超50%。

2022年7月12日，《上海市数字经济发展“十四五”规划》公布。根据规划，上海明确“十四五”期间数字经济发展目标是：到2025年底，数字经济发展水平稳居全国前列，增加值力争达到3万亿元，占全市生产总值比重大于60%，产业集聚度和显示度明显提高，高潜力数字新兴企业加快成长，高水平数字消费能级不断跃升，若干高价值数字产业新赛道布局基本形成，国际数字之都形成基本框架体系。

数字零售是上海发展数字经济的重要一环。

“二十大报告提出要加快发展数字经济，这让我们倍感振奋。”上海本地生活平台饿了么负责人表示。作为一家互联网本地生活服务企业，企业得益于上海城市数字化转型的丰沃土壤，从一家初创企业成为覆盖全国的城市服务者，通过数字能力连接商家和用户，不断满足消费者对美好生活的需求，帮助商家获得线上订单增长，同时为“骑手”们提供灵活就业的机会。

疫情期间，在武汉保卫战、上海保卫战中，一位位外卖“小哥”穿梭在城市大街小巷，铸成流动的“供给保障线”。该负责人表示，外卖小哥在疫情时的表现，让其更加清醒地意识到，心系人民群众对美好生活的向往，用数字化手段赋能实体经济，是数字经济从业者的“初心”。当前，饿了么是我国数字化转型的积极参与者，也将继续关注科技创新，通过更有温度、更有深度的技术迭代，助力我国数字经济发展。

近年来，数字经济下的互联网平台成为人们记录、追逐新时代美好生活的载体。

从去年开始，健康户外生活方式从小红书上兴起，吸引越来越多的年轻人参与到骑行、徒步、飞盘等户外运动之中。人们对新生活方式的向往，也助推了新业态的发展，相关产业链也随之产生、发展。这些新业态、新模式，折射出人们对美好生活的追求和新消费的巨大潜力。

上海小红书负责人接受界面新闻采访时表示，“二十大报告让我们进一步坚定了社区发展方向，那就是把更多线上社区生长出的美好、善良与力量，带到线下生活中去，激发更多的善意，影响到更多的人，带动线下的发展。”

她表示，促进数字经济和实体经济深度融合，是小红书持续努力的方向。今年，小红书通过“线上赋能线下”的方式，发起了“街巷小店改造计划”等活动，帮助线下店铺实现“数字化”，并用线上流量反哺线下人流，助力小店恢复与发展。小红书将继续发挥好平台的优势与力量，让线上生活分享激发出更多的善意，引导青年人去发现并实践美好生活的更多可能性，让美好生活处处可见。

数字经济发展离不开数据要素市场开发。上海是全国最早进行数据要素市场探索的城市之一。《上海市数字经济发展“十四五”规划》提出，要完成全市统一的数据资源体系基本建成，数据交易所等要素市场建设成效显现，数据确权、定价、交易有序开展，利用数据资源推动研发、生产、流通、服务、消费全价值链协同的格局初步形成。

近两年，上海纷纷落子数据交易市场。

2021年，上海数据交易所成立。上海数据交易所的设立，重点是聚焦确权难、定价难、互信难、入场难、监管难等关键共性难题，形成系列创新安排。

2022年9月，上海数据集团有限公司正式揭牌成立。上海数据集团将成为国内数据要素汇聚、供给、配置及市场化开发利用的领军企业。

针对二十大报告提及的加快发展数字经济内容，上海数据集团相关负责人表示，数字经济是更注重公平与效率相统一的新经济形态。上海作为数字经济的高地，成立了上海数据集团。上海数据集团的成立，是上海深入贯彻网络强国、数字中国、智慧社会战略部署，践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，是加快实现超大城市治理体系和治理能力现代化的有力举措。

该负责人表示，数据集团将不负上海市一体化城市大数据资源基础治理支撑主体的功能定位，努力成为上海市主要数据资源、数据产品的供应商，实现各类数据的融合治理、开发利用，成为数据领域关键技术的布局者和关键设施平台的建设者和运营者。同时，力争通过数据集团的发展，带动产业的数字化发展，让数据赋能百行百业。