记者|戈振伟

我国百座大城市名单首次公布。

国务院第七次全国人口普查领导小组办公室日前发布的《2020中国人口普查分县资料》显示，中国（内地）共有683个城市，大城市105个，包括7个超大城市、14个特大城市、14个Ⅰ型大城市以及70个Ⅱ型大城市。

其中，东莞以1046.66万的常住人口、92.1%的城镇化率，跻身特大城市，名列全国第九、全国地级市第一。

国务院2014年印发的《关于调整城市规模划分标准的通知》明确，新的城市规模划分标准以城区常住人口为统计口径，将城市分为超大城市、特大城市、Ⅰ型大城市和Ⅱ型大城市等不同类别。其中，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市，500万~1000万的为特大城市。

在我国14个特大城市中，城区人口排在前三的分别是武汉（995.3万人）、东莞（955.76万人）和西安（928.37万人），东莞是这三座城市中城镇化水平最高的城市，有望成为下一个超大城市。

2020年11月1日零时，东莞常住人口为1046.66万人。东莞常住人口在2020年首次突破一千万大关，进入千万人口城市级别行列，成为继广州、深圳后，广东省第三个常住人口1000万以上的人口大市。

2021年，东莞正式迈入万亿GDP俱乐部，同时成为全国第15个拥有万亿GDP和千万人口的“双万”城市。

自1953年第一次全国人口普查以来，东莞常住人口总量呈持续上升的态势，2000年、2010年、2020年近三次普查人口增量分别为491万人、129万人、225万人，增量保持在一百万人以上，人口规模不断扩大。

与2010年第六次全国人口普查比较，2020年东莞常住人口增加224.64万人，增长27.33%，年平均增长率为2.45%，增速比上一个十年的年均增速（1.72%）提高了0.73个百分点。东莞市占全省人口总量从2010年的7.88%提高到8.31%，提高0.43个百分点。

东莞作为制造业名城，是全国制造业最密集的城市之一，制造业从业人员数量庞大，外来流入人口成为制造业的主力军。东莞常住人口中，流动人口为795.22万人，与2010年第六次全国人口普查相比，增加146.08万人，增长22.50%。其中，外省流入人口619.35万人，省内流动人口为175.87万人。

东莞也是全国为数不多的几个“直筒子市”，辖区共有28个镇、4个街道。总人口超过60万人的镇有3个，分别是虎门镇（83.81万人）、长安镇（80.74万）人、塘厦镇（62.90万人），区域性集聚特征突显。

与2010年第六次全国人口普查相比，33个镇街（园区）中，有32个人口增加。其中有7个镇街人口增长超过10万人，分别是大朗镇、虎门镇、塘厦镇、长安镇、南城街道、厚街镇、东城街道。大朗镇占全市常住人口比重增幅最大，从3.78%上升到5.32%，松山湖产业园从0.49%上升到1.15%。人口进一步向制造业大镇、经济重镇聚集。

统计数据显示，东莞常住人口中，拥有大学（指大专及以上）文化程度的人口为138.59万人；拥有高中（含中专）文化程度的人口为233.18万人。与2010年第六次全国人口普查相比，每10万人中拥有大学文化程度的由7103人上升为13241人；拥有高中文化程度的由20301人上升为22279人。拥有高中及以上文化程度的人口比重上升，意味着人口素质有所提升。

东莞常住人口中，15-59岁人口为852.11万人，占81.41%；60岁及以上人口为57.26万人，占5.47%，在全省排名第二低，仅次于深圳（5.36%），比全省（12.35%）低6.88个百分点，比全国（18.70%）低13.23个百分点，反映出东莞人口年龄结构相对年轻，适龄劳动力人口占比大，有利于经济发展保持活力。

人口是一切经济社会活动的基础，人口的集聚和迁移，体现着一座城市的吸引力和竞争力。

近年来，东莞的吸引力还在不断增强，《中国城市人才吸引力排名：2022》报告显示，2022年东莞人才吸引力指数在100个城市中排第16名，比去年上升7位，是进步幅度最大的城市之一。去年，东莞启动人才强市战略，部署新一轮“十百千万百万”人才工程，全面打响“是人才，进莞来”引才口号。

城市规模的影响体现在方方面面，决定其是否有资格建设都市圈、建地铁、建超高层建筑等。与此同时，不同层级的城市，在抢人大战中的政策门槛也存在明显差别。

《“十四五”新型城镇化实施方案》指出，人口300万以下城市全面取消落户限制，鼓励有条件的Ⅰ型大城市全面取消落户限制，超大特大城市取消郊区新区落户限制。

这意味着，除了超大特大城市之外，其他城市均有“零门槛落户”的资格；而超大特大城市，可以在学历落户、郊区落户等方面进行探索。

而在宏观调控方面，国家也会根据城市规模实施分类调控，因城施策。