记者 | 安晶

就在外界预计延长黑海运粮协议将成为G20峰会讨论重点之时，运粮协议出现意外风波：俄罗斯宣布暂停执行。

俄罗斯暂停的理由是指责乌克兰利用黑海运粮通道对俄黑海舰队发动无人机袭击，乌克兰则指责俄罗斯自导自演。

黑海运粮通道停运一天后，10月31日，依然有12艘运粮船离开乌克兰黑海港口。但俄罗斯放话称，该国不会允许没有经过俄检查的船只通过运粮通道。

周一当天，芝加哥期货交易所的小麦、玉米和大豆期货价格全线上涨。国际救援委员会警告，黑海运粮中断将给贫困国家造成“灾难性后果”。

俄罗斯暂停参与

据联合国网站消息，上周六，俄罗斯宣布暂停参与黑海运粮协议。俄罗斯国防部指出，周六凌晨，乌克兰在西方国家的协助下对克里米亚塞瓦斯托波尔的俄黑海舰队和基建设施发动大规模无人机袭击。

俄罗斯指责乌克兰派出16架无人机，以黑海运粮通道做掩护发动袭击，袭击对象包括负责运粮通道安保的俄船只。16架无人机均被成功拦截。

俄国防部称无人机从乌克兰黑海港市敖德萨附近起飞，沿黑海运粮通道前往塞瓦斯托波尔。其中一架无人机还可能是从黑海运粮通道运粮船上起飞。驻扎在乌克兰南部奥恰基夫的“英国专家”也被指协助乌克兰发动袭击。

英国坚决否认相关指控，称俄国防部编造虚假信息；乌克兰则指责俄罗斯自导自演，为退出黑海运粮协议制造借口。

黑海运粮协议是于7月由俄罗斯、乌克兰分别与土耳其和联合国签署，四方为此专门设立了协调中心。协调中心负责在伊斯坦布尔检查进出船只，确保船只没有运载武器和士兵。

根据协议，俄乌承诺不会对运粮航道上的商船和民用船只发起攻击；船只运行时，任何军用船只、飞机和无人机都不能靠近航道。

对于俄罗斯的指控，联合国负责人道主义事务的副秘书长格里菲思澄清，上周六凌晨，黑海运粮通道并不在运行中，也没有运粮船通过该航道。

格里菲思指出，黑海运粮通道只是“图上画出的线”。当运粮船没有运行时，该通道不具备任何特殊地位，没有办法躲避进攻或防御性军事行动。

他强调，在运粮通道运行时，没有军用船只、飞机和其他军用设备参与通道运行。

在俄罗斯宣布暂停参与协议后一天，没有运粮船通过黑海运粮通道。

尚有回旋余地？

俄罗斯的决定立刻影响了农产品期货价格。当地时间周一，芝加哥期货交易所的玉米、小麦和大豆期货价格纷纷上涨。

小麦12月合约收于每蒲式耳8.822美元，涨幅6.39%；玉米市场交投最活跃的12月合约收于每蒲式耳6.915美元，涨幅1.58%；大豆2023年1月合约收于每蒲式耳14.195美元，涨幅为1.37%。由于投资者担忧乌克兰的葵花籽油出口，马来西亚基准棕榈油期货也上涨4%。

虽然俄罗斯暂停履约，但周一，依然有12艘运粮船从乌克兰黑海港口驶出，还有另外四艘运粮船前往乌克兰港口准备装货。

在俄罗斯缺席的情况下，联合国、土耳其和乌克兰官员对船只进行了检查，俄罗斯事先也得到了通知。

联合国数据显示，目前还有97艘已装载粮食的船只等待出发，15艘计划前往乌克兰的船只等待检查，还有89艘运粮船已经申请使用黑海运粮通道。

截至10月25日，各国运粮船通过黑海通道从乌克兰运出了889万吨粮食，大部分为玉米和小麦。玉米占42%，小麦占30%。

联合国报告显示，黑海通道运出的玉米有68%运往了发达国家，32%运往发展中国家；小麦则有47%运往发展中国家，19%运往最不发达国家，另外34%运往发达国家。

在停止履行协议前，俄罗斯多次指责乌克兰利用黑海运粮通道将粮食卖给发达国家，而不是需求更大的发展中国家。俄罗斯还不满联合国未兑现承诺，让西方国家停止对俄罗斯农产品和化肥出口的限制。

周一，联合国安理会应俄罗斯要求就黑海运粮通道和无人机袭击一事召开紧急会议。俄罗斯常驻联合国代表涅边贾把黑海地区称为处于“敌对状态”的区域，警告俄罗斯不会让船只在没有经过俄罗斯检查的情况下通过。

当天，俄罗斯国防部也警告，在乌克兰军方将黑海运粮通道用于攻击俄罗斯的情况下，船只继续通过该航道“不可接受”。

俄国防部称除非乌克兰不再将运粮通道用于军事目的，否则俄无法确保通道上船只的安全。在发出警告之时，俄国防部强调俄罗斯没有退出黑海运粮协议，只是暂停参与。

俄罗斯的这番表态也为重新履行协议留下了余地。

作为协议签约方之一的土耳其承诺将让黑海运粮通道继续运转。土耳其防长阿卡尔与俄防长绍伊古就此事通话，呼吁俄罗斯重新评估其决定。

联合国也与俄罗斯沟通，呼吁各方不要采取威胁到运粮通道的行动。黑海运粮协议原本将于11月19日到期，联合国一直在与各方斡旋，希望延长协议。

为兑现对俄罗斯的承诺，联合国此前试图说服相关方就出口俄罗斯氨达成一致。氨是硝酸盐化肥的关键原料。

根据联合国提议，俄罗斯乌拉尔化学公司的氨将通过管道运输到俄乌边境。之后，美国最大氨气贸易公司Trammo负责购买，并与乌克兰签订协议将氨运输到乌克兰黑海港口。最终俄罗斯氨可通过黑海运粮通道运往其他国家。

一旦协议达成，俄罗斯一年可运出200万吨氨，价值约24亿美元。Trammo已经表示有意加入联合国的计划，但由于俄乌紧张关系加剧，谈判没有取得突破性进展。

在俄罗斯暂停参与运粮协议前，欧洲官员透露，如果俄总统普京确认参加11月15日在印尼举行的G20峰会，俄罗斯氨和延长黑海运粮协议将成为讨论重点。

各机构警告

俄乌分别是世界第一和第五大小麦出口国，乌克兰也是主要玉米和大麦出口国以及最大葵花籽油出口国。国际救援委员会警告，黑海运粮通道中断将对贫困国家带去“灾难性后果”。

国际救援委员会东非紧急事务主任萨拉夫（Shashwat Saraf）指出，黑海运粮中断将加剧东非国家的饥荒危机，该地区有超过2000万人处于饥饿中。也门等多国有一半小麦进口来自俄罗斯和乌克兰。

联合国粮食及农业组织首席经济学家托雷罗（Maximo Torero）指出，黑海运粮通道已经运出了价值30亿美元的粮食。

在实际操作中，少运出100万吨将让粮价上涨约0.5%，因此运粮通道停运在短期内不会产生严重影响。但随着通道停运时间延长，粮食价格上涨幅度也将增加。

截至9月，粮农组织的食品价格指数已经连续六个月下跌。但黑海运粮协议能否延长已经影响到谷物价格。粮农组织9月的谷物价格指数比8月上升1.5%至147.8，国际小麦价格上涨2.2%。

新加坡智库拉惹勒南国际研究院分析还警告，黑海运粮通道风波将影响印度尼西亚、巴基斯坦、泰国、马来西亚、孟加拉国、斯里兰卡和老挝的粮食进口。其中多国都在近期预定了乌克兰小麦。

黑海运粮通道船只的保险由伦敦劳埃德集团下属的Ascot和保险经纪公司Marsh负责。相关公司已宣布将停止对新船只运输的报价，直到各方达成新协议。