记者 黄景源

2022年11月8日，上海市医保局在第五届进博会现场举行部分带量采购中选药品和高值医用耗材采购意向签约仪式。

本次签订采购意向的产品主要包括国家组织药品集中采购以及上海市高值医用耗材集中采购的部分外资企业中选产品，意向采购金额总计约19.9亿元，其中药品的意向采购金额为5.8亿元，高值医用耗材的意向采购金额为14.1亿元。诺和诺德、美敦力等外资医药企业分别与上药控股、上海市药事所签订了采购意向书。

作为国内最早探索开展药品带量采购的省级城市，上海从2015年开始，陆续开展了3批次的药品带量采购试点，总计42个试点药品价格平均降幅52%，形成了较完整的制度框架和操作规范，为国家组织药品集中采购和使用工作提供了上海经验。

国家为降低群众用药负担、规范药品流通秩序，于2018年组织全国4个直辖市和7个副省级城市的公立医疗机构作为集中采购主体（简称“4+7”城市）组成采购联盟，形成规模团购效应，以实现以量换价、降低药价、减轻患者药费负担。

2018年12月，“4+7”地区药品集中采购试点正式启动，上海既是试点牵头城市，还承担了“4+7”地区药品联采办的日常工作，直接组织实施试点工作，“4+7”试点地区25个中选药品的价格平均降幅52%。同时，上海率先制定了相关配套政策，确保了中选结果的平稳执行。

此后，上海继续承担全国药品联采办的日常工作，再次确保了“4+7”试点全国扩围和第二批国家组织药品集中采购工作的顺利推进，并逐步将此项工作规范化、常态化。在国家医保局领导下，截至目前，上海已先后承担7批国家组织药品集采任务，涉及294个品种，平均降幅52%。

借鉴药品带量采购的成功经验，上海也开始探索对高值医用耗材的带量采购。目前，上海已开展冠脉球囊扩张导管和冠脉球囊药物涂层导管集中采购，中选产品平均降幅81.84%。

上海市医保局表示，下一步，将不断推进医药招采制度改革，建立完善以市场为主导的药品和医疗器械价格形成机制；不断优化医疗服务项目价格审核流程，完善医疗器械目录管理和动态调整机制，提高行政效率，并借助进博会的平台推介相关政策措施，持续改善营商环境，支持上海生物医药产业健康发展。