要实现巴黎协定中的升温目标，世界需要每年价值数万亿美元的投资，这其中缺少不了私营部门的支持。

然而11月8日由联合国任命的高级别专家组公布的一份报告显示，目前存在的净零排放承诺以及洗绿行为，有可能破坏已有的气候行动，让全球将升温限制在1.5℃以内所作的努力付之东流。

联合国秘书长António Guterres于今年3月31日成立了非国家实体（包括企业、投资者、城市和区域）净零排放承诺高级别专家组，该专家组由前部长、银行家、商业领袖和知名研究人员组成。

专家组主席、前加拿大环境与气候变化部长Catherine McKenna在报告中指出，虽然现在全球温室气体排放曲线正在“向下弯曲”，但其速度还不足以将升温幅度限制在1.5℃，到2030年，全球排放量将增加近11%，而不是计划的减少45%，“气候变化和极端天气正在破坏健康、食物和水安全以及社会经济发展。”

及时披露进展报告，需具真实性和可比性

报告提出了几点关键建议，专家组呼吁非国家实体承诺立即减少其价值链中的绝对排放量，而不是只专注于降低排放强度。与此同时，他们还需设立短期、中期和长期的科学减排目标，每五年一次的过渡目标中必须显示减少的排放量，资本支出必须与这些目标和净零排放途径一致。“需要快速启动，不要将行动拖延至最后一刻。”报告中提到。

为了防止不诚实的气候会计和其他旨在规避深度去碳化的行动，这些非国家实体必须公开报告他们的进展，并且提供可与同行比较的经核实的信息。此外，他们不能仅仅只限于自愿举措，必须转向对净零行动的规范要求。报告呼吁从高碳排放企业开始，监管部门需要制定和实施法规，强制性披露年度进展报告。

在这些非国家实体的宣传上，净零承诺必须事关整个实体，而且由领导层公开作出，需反映城市、地区或公司对全球气候减缓所需的公平份额。非国家实体的任何游说必须是为了积极的气候行动，而不是反对气候行动。他们必须使自身的治理和商业战略，与已宣布的气候承诺保持一致，并将高管薪酬与气候行动有意义地联系起来。

净零排放与继续投资化石燃料并不相容

煤炭、石油和天然气占全球温室气体排放量的75%以上，根据彭博社数据，今年前九个月，全球银行对化石燃料公司的贷款比2021年同期增长15%，达到3000亿美元以上。国际非政府组织全球见证（Global Witness）也在COP27期间发布一份报告指出，自COP26以来，GFANZ森林砍伐目标进展缓慢，截止2022年9月，参与GFANZ的360家资产管理公司仍持有价值85亿美元的森林风险投资。

去年4月，格拉斯哥净零金融联盟（GFANZ）成立，该联盟成员包括来自全球金融业的550多家公司，如银行、保险公司、资产所有者、金融服务提供商等，加入该联盟的所有成员都独立承诺到2050年实现净零排放目标。

GFANZ包含了几个不同的联盟，如净零资产管理人倡议（NZAM）、净零资产所有者联盟（NZAOA）和净零银行联盟（NZBA）。以净零资产管理人倡议（NZAM）为例，自2022年5月以来，已经有21家资产管理公司加入该倡议，目前NZAM共有291家公司，代表超过66万亿美元的资产管理。

11月10日，NZAM宣布有86位成员已经提出了初步目标，NZAM表示这意味着有大约21.8万亿美元的资产，现在承诺将按照到2050年或更早实现净零的目标来管理。到目前为止，大多数目标的设定涵盖了上市股票和固定收益，但其他资产类别，如私募股权和基础设施的目标设定方法尚不成熟。

巴黎联盟资产所有者倡议（Paris Aligned Asset Owners initiative）也在COP27期间公布了第一份进展报告，该联盟包括57位成员，代表资产超过3.3万亿美元，资产所有者通常是养老金和退休金。该倡议提到，目前23个已披露信息的成员已制定或正在制定化石燃料投资政策，例如排除那些从碳密集型活动中获得一定比例收入的公司。

在投资化石燃料的问题上，专家组在报告中也划定了红线，表示净零排放与继续投资化石燃料是完全不相容的。专家组建议，非国家实体不能再在建设或投资新的化石燃料供应的同时，还声称自己是净零排放；砍伐森林和其他破坏环境的活动也是不合格的。对于那些使用大量土地的公司和地区，他们必须确保到2025年停止任何森林砍伐。

先减碳再抵消

在碳抵消方面，购买碳信用用于价值链减排已是很普遍的行为。报告提出，高质量的碳信用至少应该符合额外性和持久性的标准，非国家实体不能购买未经核查的廉价碳信用，他们需要首先减少自身价值链中的绝对排放，而非将购买碳信用作为首选。

随着自愿碳信用市场发展不断完善，报告提到碳信用可以促进投资不足领域的资金流动，尤其是帮助发展中国家去碳化。报告认为在全球意义上，如果没有足够的资金流向发展中国家，净零排放就不会成功，这应该反映在公司和地区的计划中。