记者 | 高佳

编辑 | 翟瑞民

2022年11月17日，最高人民法院举行新闻发布会，发布人民法院加强反垄断和反不正当竞争司法有关情况和典型案例。最高人民法院民三庭庭长林广海透露，目前最高法正在研究制定新的反垄断民事诉讼司法解释，将适时向社会公开征求意见。

最高人民法院知识产权法庭副庭长朱理介绍，2021年，最高法将制定新的反垄断民事诉讼司法解释列入司法解释立项计划。2022年6月24日新修改的反垄断法通过后，为适应反垄断法的修改，最高法正在加快制定新的反垄断民事诉讼司法解释。

朱理称，新司法解释稿将根据修改后反垄断法的规定和数字经济等新业态发展状况，重点新增有关反垄断实体审查判断标准和互联网平台行为规制内容。新的司法解释对原有司法解释的体例框架进行了梳理，进一步充实了规范内容，从程序规定、相关市场界定、垄断协议、滥用市场支配地位、民事责任等方面对反垄断民事诉讼从程序到实体作了较为全面的细化规定。

“新的反垄断民事诉讼司法解释公开征求意见稿将在近日公布，在充分征求各方面意见后，及时提交最高人民法院审判委员会讨论通过后发布实施。”朱理表示。

据林广海介绍，最高法全面加强反垄断和反不正当竞争审判工作，有效维护市场公平竞争秩序。2013年至2022年6月，全国法院审结垄断一审民事案件916件，审结不正当竞争一审民事案件32075件。同时，不断细化完善竞争领域法律适用规则，已出台保障公平竞争的司法解释16件。

党的二十大报告明确要求，加强反垄断和反不正当竞争，依法规范和引导资本健康发展。林广海表示，人民法院将进一步加强反不正当竞争司法审判工作，维护有利于创新发展的公平竞争市场环境。针对商业秘密等反不正当竞争纠纷案件举证难、保密难等特点，合理确定当事人的举证责任，有效规制各类不正当竞争行为。稳妥适用反不正当竞争法原则性条款，依法有效规制新类型不正当竞争行为。

同时，大力推进知识产权民事、行政和刑事案件审判 “三合一”工作机制，统一裁判尺度，协调好刑民交叉商业秘密案件中的证据认定标准，提高反不正当竞争司法审判工作整体效能。

最高法还将推动建立反不正当竞争多元化纠纷解决机制。充分依托人民法院调解平台，大力推进反不正当竞争纠纷诉调对接机制。加强与行政部门、仲裁机构、行业协会、调解组织等单位的协调配合，因地制宜创新解纷方式，满足人民群众多元高效便捷的纠纷解决需求，营造公平竞争的市场环境。

最高人民法院知识产权法庭副庭长郃中林在新闻发布会上介绍，人民法院将依法审理案件，有效规制各种垄断行为。加强对平台经济、核心技术、医药通信等重点领域和关键环节的反垄断司法力度，严厉打击垄断协议行为，有力制止滥用市场支配地位行为，遏制滥用行政权力排除、限制竞争行为，消除市场封锁，推进建设全国统一大市场，营造有利于科技创新和公平竞争的良好环境。

“对于广大人民群众关注度较高的民生、医药、电商平台等领域的反垄断案件，从广大人民群众的根本利益和平台经济规范健康持续发展出发，直击市场发展痛点，用心解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，坚决及时制止垄断行为，维护民生福祉。”郃中林表示。