记者|戈振伟

最新的先进制造业集群“国家队”名单出炉。

11月30日，工业和信息化部公布了45个国家先进制造业集群的名单。其中，新一代信息技术领域13个、高端装备领域13个、新材料领域7个、生物医药及高端医疗器械领域5个、消费品领域4个、新能源及智能网联汽车领域3个，覆盖制造强国建设重点领域。

45个国家级集群涉及19个省（自治区、直辖市）、3个计划单列市，其中东部地区30个、中部地区8个、西部地区5个、东北地区2个，京津冀、长三角、珠三角、成渝4个重点区域集群数量达30个，占2/3。

其中，长三角三省一市共有18个先进制造业集群上榜，占全国总数的40%。江苏省汇聚国家级先进制造业集群10个，总数居全国第一。

工业大省广东共有7个集群入围，排名全国第二，分别是深圳市新一代信息通信集群，广州市、佛山市、惠州市超高清视频和智能家电集群，东莞市智能移动终端集群，广州市、深圳市、佛山市、东莞市智能装备集群，深圳市先进电池材料集群，深圳市、广州市高端医疗器械集群，佛山市、东莞市泛家居集群。

从地域分布来看，广东入围集群集中在深圳、广州、佛山、东莞、惠州5个珠三角城市。从行业结构来看，这7个集群都是广东近年来培育战略性产业集群的重点。

与珠三角相比，长三角先进制造业集群不仅在数量上领跑全国，而且集聚效应凸显。上海、苏州、无锡3座城市均有3个先进制造业集群上榜，南京、宁波等4座城市各有2个先进制造业集群上榜。

而从单个城市来看，位于珠三角的深圳有4个先进制造业集群被列入名单，拔得头筹。

近年来，“中国工业第一城”竞争日益激烈，以工业立市的深圳一直保持着“制造本色”。2018年，深圳成为了全国唯一一个工业增加值过9000亿元的城市，2021年，深圳规上工业总产值突破4万亿元，连续3年居全国城市首位。

11月23日，工信部直属机构赛迪研究院赛迪顾问发布《先进制造业百强市（2022）研究报告》，深圳继2021年位列先进制造业百强市首位后，今年蝉联第一。

时至今日，深圳制造业占GDP比重仍然超过30%，超过东京、巴黎、纽约等城市，深圳电子信息制造业规模更是约占全球的1/10。目前我国已培育约9000家专精特新“小巨人”中，有442家，约5%“小巨人”是深圳企业，在全国大中城市排第3位。

今年6月，深圳出台《关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》，提出发展以先进制造业为主体的20个战略性新兴产业集群，前瞻布局8大未来产业。值得注意的是，深圳此次入选的4个先进制造业集群均属于“20+8”领域或其细分赛道。

综合开发研究院（中国·深圳）新经济研究所执行所长曹钟雄认为，深圳制造正从“产业链”向“产业集群”转型。过去，深圳更多关注产业链的配套及完整性。当前，深圳已经走完了产业链完整性的发展阶段。聚焦战略性新兴产业的“20+8”产业集群，深圳制造正加速形成产业集群。

如上榜的深圳市先进电池材料集群，深圳锂电产业链的上下游均有龙头企业支撑，包括新能源汽车龙头比亚迪、负极龙头贝特瑞，三元前驱体龙头格林美、电解液龙头新宙邦等，“头雁效应”显著。

先进制造业集群是产业分工深化和集聚发展的高级形式，拥有一批具有国际竞争力和影响力的先进制造业集群是制造强国的重要标志。在全球新一轮科技和产业的变革中，先进制造业成为各国战略布局的重心。

2019年，工信部启动了先进制造业集群竞赛工作，通过竞赛的方式从全国遴选培育一批先进制造业集群试点示范，其目的是“促进中国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群”。

工信部规划司相关负责人曾解释，竞赛旨在通过“赛马论英雄”，选出能承担国家使命、代表中国参与全球竞争合作的“国家先进制造业集群”，让它们去冲击“世界冠军”。

也就是说，在这场“国家队”的选拔赛中，每个省（自治区、直辖市）都将自己最优秀的选手送入赛场。

工信部有关负责人介绍，45个国家先进制造业集群2021年主导产业产值达19万亿元，布局建设了18家国家制造业创新中心，培育创建了170余家国家级单项冠军企业、2200余家国家级专精特新“小巨人”企业，成为推动制造业高质量发展的重要载体。

学界一般认为，产业集群是指一群在地理上邻近而且相互联系的企业和机构，它们具有产业联系而且相互影响。在中国电子信息产业发展研究院规划研究所所长程楠看来，相比传统产业集聚区，先进制造业集群产业综合实力更强、协同创新水平更高、网络协作关系更紧密、开放合作程度更深入、产业治理能力更现代化。

在国内经济增长依然面临压力和挑战的2022年，先进制造业对于稳增长也起到了压舱石般的关键作用。

统计数据显示，今年前三季度，广东规模以上工业高技术制造业增加值同比增长5.8%，占规模以上工业增加值比重29.4%。先进制造业增加值增长4.7%，占规模以上工业增加值比重54.6%。

深圳今年前三季度GDP增长3.3%，领跑一线城市，规上工业增加值增速创近4年新高，工业依然是拉动深圳GDP增长的主要功臣，成为稳定经济运行的“定海神针”。

前三季度，深圳的主要高技术产品产量呈现出快速增长态势，其中，新能源汽车、充电桩、5G智能手机、民用无人机产量分别增长217.3%、130.0%、37.4%、28.7%。

当前，各地都在加快布局先进制造业。除了上述深圳发布的《关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》，《上海市先进制造业发展“十四五”规划》提出构建“3+6”新型产业体系：发挥集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业引领作用；着力打造电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料、时尚消费品六大高端产业集群。

与此同时，一系列支持政策也相继出台。比如，今年6月湖南省印发的《打造国家重要先进制造业高地若干财政支持政策》提出，夯实产业技术基础，服务产业链集群集聚发展。