记者 | 张熹珑

12月20日，澳门特区政府宣布，将全面开放“澳车北上”申请，当天下午2点通过网络开始接受澳门私家车车主申请。明年1月1日起，澳门私家车车主便可驾驶车辆前往广东。

“澳车北上”全称为“澳门机动车经港珠澳大桥珠海公路口岸入出内地”，成功预约后的澳门私家车即可经港珠澳大桥珠海公路口岸驶入广东。广东省公安厅一级巡视员、交通管理局局长邓正雨表示，预计约8万澳门私家车车主可享受这个政策红利。

明年起澳门私家车可前往广东

近年来，随着粤港澳大湾区一小时生活圈的建设，三地人员在经济交流、商贸往来、探亲旅游等方面更加密切。跨境车辆作为三地联系的重要交通工具之一，发挥了重要作用。

一组数据亦显示出北上入粤的需求性之大：2021年3月珠海市卫生健康局方面曾提到，超1万澳门居民在珠海参加居民医保，而澳门居民北上珠海年诊疗量超26万人次。

在香港前任特首林郑月娥2020年发布的施政报告中就提到全力推进“大桥北上不设配额计划”，容许合资格的香港私家车无需配额，经港珠澳大桥进出广东，便利香港居民以自驾的方式到广东做短暂商务、探亲或旅游。

2021年1月，就有消息指出广东正加紧政策研究，争取港车北上、澳车北上政策早日落地。

时隔两年后，港澳车辆北上畅通无阻正在落地。

11月25日，国务院批复同意在广东省暂时调整实施有关行政法规规定，批准港珠澳大桥港车、澳车北上不设配额计划下合资格港澳私家车的海关免担保政策。

这一批复意味着符合条件的澳门、香港车辆入境广东须向内地海关申报、缴付关税或办理担保安排，简化了有关的申请程序和降低手续费用。

12月20日，“澳车北上”政策正式施行。两地政府共同制定了《广东省关于澳门机动车经港珠澳大桥珠海公路口岸入出内地的管理办法》（以下简称“《管理办法》”），并签署《澳门机动车入出广东协议》。

新安排下，“澳车北上”门槛大大放低，便利性大幅提高。根据《管理办法》，澳门车主只要年满18周岁、持有港澳居民来往内地通行证，就可以为其本人登记持有的1辆澳门私家车申请进入内地牌证；实行“1人1车”，1辆车可配2名驾驶人。

澳门机动车只能经港珠澳大桥珠海公路口岸入出，在广东省范围内行驶，每次入境后连续停留不超过30天，每年累计停留不超过180天。

对于入境广东的澳门车辆采取临时入境牌证电子化，核发电子临时入境机动车牌证，牌证有效期与所购买的内地交强险有效期一致，最长不超过1年。在牌证有效期内，澳门私家车预约后可以多次入出广东。

此前，澳门单牌车仅限于在珠海横琴驾驶，如果去往广东其他地方还需要粤澳两地牌照，且均需要挂金属号牌。两地牌照往往需要花费超过10万元人民币，是一笔不小的开销。对于申请者也有相对严格的规定，例如要有投资纳税等条件。

最新政策下，配额不受限、牌证电子化，在数量条件和申办模式上更宽松。

目前，申请者可通过“澳车北上”信息管理服务系统，实现公安牌证核发、海关边检备案、口岸通关等申请材料一次提交、跨部门网上通办，澳门居民不需要到广东，也不需要入关，就可以一次性办理。且无需办理粤澳两地牌照。

登记上牌6年以内的符合标准的机动车，还可以免提交机动车安全技术检验合格证明；对已在边检部门备案的车主和驾驶人，亦无需再现场采集备案。

便捷的办理程序无疑调动了澳门居民的积极性。“澳车北上”在20日下午2点开始报名，截至3点半，成功注册账号人数突破6300人，其中首2分钟便有1149人注册。

保险两地互认

应当指出，广东和澳门、香港在交通规则、行驶习惯、路面标示方面仍存在较大差异性，首要一个差异体现在港澳为右边驾驶位，内地为左边。要克服时速限制、交通标识、罚款规则等方面的差异，还需要相关部门完善配套服务。

今年，横琴公安等部门推出“澳门单牌车交通出行服务平台”小程序，并提供英文、中文简体与繁体的选择与切换，改善了澳门车主在横琴的交通体验。这类配套服务也为“澳车北上”提供了范本。

目前，广东也给跨境北上车辆设置更友好的规定，例如北上车辆不需跟随广东单双号等限行政策。

《管理办法》指出，对符合条件的入境澳门私家车实行“免担保”政策，无需向内地海关提供保证金或银行保函；推行“共享共用、属地办理”，珠澳口岸通关共享一张电子识别标签。

保险作为行车上路不可或缺的一部分，两地政府也做出了具有突破性的调整，即跨境车辆保险“等效先认”政策。

“等效先认”相当于保险两地互认，港澳车主无需在内地投保，只要向当地保险公司购买《港珠澳大桥澳门跨境车辆内地交强险等效保险》和《港珠澳大桥澳门跨境车辆商业保险》即被视同已投保内地交强险。

投保“等效先认”保险后，澳门车辆的理赔处理流程与内地车辆基本一致，享受与内地保单同等服务。如果在广东境内发生交通事故时，可直接联系“等效先认”承保公司在内地的合作保险机构进行处理。

12月20日，中国太平保险集团旗下太平澳门股份有限公司已在太平澳门商城正式上线“澳车北上”产品，并开出“澳车北上”跨境车险首单，待广东方面审批后，1月1日即可以通关北上，标志着“等效先认”政策顺利落地。

港车北上有望于明年首季公布

“澳车北上”给“港车北上”开了个好头。目前，“港车北上”事宜也正在商讨中。12月20日，广东方面表示正在跟香港特区政府商定“港车北上”政策的实施安排细节，将根据粤港两地疫情防控要求等综合因素，争取于2023年首季公布详细安排，并于当年内实施。

由于人口更多、产业规模大，香港的北上需求比澳门更甚。数据显示，2020年可通行港珠澳大桥粤港两地车（包括货运车、小汽车）总数约7.8万辆，且90%以上为香港车辆。

在港珠澳大桥开通时，大桥口岸的粤港小汽车指标发放为11000个，随后又协商新增5500个指标。

9月27日，香港特区政府运输署宣布，粤港两地政府同意以试行方式每月增加最多500个港珠澳大桥香港跨境私家车的常规配额，以加强粤港之间的陆路跨境交通，及进一步善用大桥。

“港车北上”有望在明年落实，也让香港居民能够不受港珠澳大桥指标限额的掣肘。

香港特区政府发言人表示，相关准备工作已大致完成，已与广东敲定实施计划的基本安排，包括申请人、车辆及司机资格、逗留时间、保险要求、车辆查验及申请程序和手续等。

“国务院已在上月对外公布港车北上计划下香港私家车的海关免担保政策，加上这次广东省政府的公布，象征港车北上计划已迈向落地阶段。”发言人表示。

由于香港车辆在申请门槛、手续简化、跨境通行等方面与澳门车辆相似，“澳车北上”也能在经验和做法上提供借鉴。

两个“北上”政策框架大致相同，例如“港车北上”计划允许香港私家车，经港珠澳大桥往来香港和广东省，且无需取得常规配额或挂金属车牌；入境时间方面同样为连续停留不超过30日，每年累计停留不超过180日。

全国政协副主席梁振英12月20日在社交媒体上表示，“港车北上”是继高铁“一地两检”后方便过境通关的重要举措，包括青年人可以更方便地、自主地驾车北上，“其事业发展空间和生活空间将大大拓宽。”